加快营造良好营商环境(有的放矢)

和军

2020年08月11日09:18来源:人民网-人民日报 原标题:加快营造良好营商环境(有的放矢)

习总书记在吉林考察时指出:“要加快转变政府职能,培育市场化法治化国际化营商环境。”良好营商环境能够显著降低制度性交易成本,有效稳定投资者预期,广泛聚集经济资源要素,是推动经济高质量发展的必要条件。营造良好营商环境,是推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重要抓手。东北地区具有较好的工业和农业基础、高素质的劳动力、优质的科教资源、丰富的自然资源和完善的基础设施。加快营造良好营商环境,破除阻碍东北地区经济发展的体制机制障碍,有利于深化供给侧结构性改革、加快培育经济发展新动能、激发各类市场主体活力、增强人民群众获得感、调动保护广大干部群众积极性,推动东北全面振兴全方位振兴。

营造公平竞争的市场环境。公平竞争是市场经济的本质要求,也是优化资源配置、提高资源配置效率的前提。营造公平竞争的市场环境,能够保证不同市场主体平等获取生产要素,推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。东北地区营造公平竞争的市场环境,需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。要强化竞争政策的基础性地位,注重采用市场化手段,通过市场竞争实现企业优胜劣汰和资源优化配置,促进市场秩序规范。政府要在维护公平的市场竞争秩序、防止垄断和其他不正当竞争行为等方面更好发挥作用,努力使东北地区成为各类资本创新创业、公平竞争的沃土。

营造高效廉洁的政务环境。政府是市场规则的制定者,也是市场公平的维护者,需要为市场主体提供更多优质公共服务。目前,东北地区“放管服”改革进一步深化,法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府建设力度进一步加大。但在主动服务市场主体、全面优化服务流程等方面仍有提升空间。要构建亲清政商关系,鼓励领导干部花更多时间和精力关心企业发展和企业家成长,光明磊落同企业交往,了解企业家所思所想、所困所惑,涉企政策制定要多听企业家意见和建议,同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。瞄准最高标准、最高水平,优化政务服务,打造国际一流营商环境,不断提升东北老工业基地的发展活力、内生动力和整体竞争力,努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。

营造公正透明的法治环境。法治是最好的营商环境,最能聚人聚财,最有利于发展。营造公开透明的法治环境,就要把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节,依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。用法治来规范政府和市场的边界,尊重市场经济规律,通过市场化手段,在法治框架内调整各类市场主体的利益关系。当前,要实施好民法典和相关法律法规,依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权,完善各类市场主体公平竞争的法治环境。强化执法规范和依法行政,坚决杜绝与企业争利及地方保护主义等行为,优化法治化营商环境,汇聚人才等宝贵发展要素,推动东北地区经济高质量发展。

营造开放包容的人文环境。促进东北地区经济社会发展,需要解放思想,着力营造鼓励创新创业的氛围,着力打造诚信文化、创新创业文化,营造开放包容的人文环境。坚持和贯彻绿水青山就是金山银山的理念,充分发挥东北地区冰雪、森林、滨海等生态资源优势,营造好宜居宜业的生产生活环境,吸引各类人才及创业者在东北地区工作创业,激发创新创业活力。对各类新技术、新业态、新模式秉持开放包容心态,鼓励创新、宽容失败,敢为人先、大胆探索,支持经济新动能发展壮大,培育东北地区新的经济增长点。大力培育和践行社会主义核心价值观,注重弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,使遵纪守法、艰苦奋斗、诚信守约、勇于担当等蔚然成风。

(作者为辽宁大学中国特色社会主义研究中心特约研究员)

《 人民日报 》( 2020年08月11日 第 09 版)

决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会(深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想)

国家发展改革委党组

2020年08月12日09:13来源:人民网-人民日报 原标题:决战决胜脱贫攻坚 全面建成小康社会(深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想)

《习谈治国理政》第三卷生动记录了党的十九大以来习总书记在领导推进新时代治国理政实践中发表的一系列重要论述,全面系统反映了习新时代中国特色社会主义思想,集中展示了马克思主义中国化的最新成果。全书第五部分“决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚”选编了4篇重要论述,明确指出了决战脱贫攻坚对于决胜全面建成小康社会的重大意义,全面阐述了我国脱贫攻坚战的主要做法和重大成就,系统总结了在脱贫攻坚伟大实践中积累的宝贵经验。习总书记的这些重要论述,立足新时代中国特色社会主义新实践,系统回答了脱贫攻坚工作中的一系列重大问题,是习新时代中国特色社会主义思想的重要内容,是马克思主义反贫困理论中国化的最新成果,是新时代推进脱贫攻坚工作的根本遵循。

坚持以人民为中心的发展思想,让广大人民群众共享全面建成小康社会发展成果

在《全面完成决胜全面建成小康社会各项任务》一篇中,习总书记指出,全面建成小康社会要得到人民认可、经得起历史检验,必须做到实打实、不掺任何水分。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求。虽然全面小康不是人人同样的小康,但如果农村贫困人口生活水平没有明显提高,全面小康也不能让人信服。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,以更大决心、更精准思路、更有力措施,举全社会之力,向贫困发起总攻,确保所有贫困地区、贫困人口与全国人民一道迈入全面小康社会。

到2020年实现我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫。小康不小康,关键看老乡,关键看贫困老乡能不能脱贫。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。党的十八大以来,习总书记每年都到贫困地区考察调研,几乎走遍了全国最贫困的地区。让几千万农村贫困人口生活好起来,始终是习总书记心中的牵挂。可以说,只要还没有解决贫困人口脱贫问题,没有解决好贫困人口生产生活问题,全面小康的承诺就难以兑现。因此,必须把思想和行动统一到党中央决策部署上来、统一到实现“两个确保”的目标上来,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。

推动贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、在贫困地区特别是深度贫困地区。那些生活在资源贫乏、生态脆弱、灾害易发频发、基础设施和公共服务难以有效覆盖等地区的贫困群众,通过传统扶贫手段实现就地脱贫难度很大。从实践看,通过实施约960万人的易地扶贫搬迁,实现“挪穷窝”“换穷业”,可以让这些贫困地区的群众迅速享受到更优越的基础设施条件和基本公共服务,进而从根本上解决他们脱贫发展面临的障碍,切断一方水土难养一方人的地方贫困代际传递,从根本上实现建档立卡贫困户脱贫致富的历史性跨越。

促进各民族团结携手共同迈进全面小康社会。没有民族地区的全面小康和现代化,就没有全国的全面小康和现代化。近年来,多个少数民族先后实现整族脱贫,这是脱贫攻坚工作取得的重要成果。中华民族是一个大家庭,一家人都要过上好日子。要坚持中华民族一家亲、同心共筑中国梦,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以如期啃下少数民族脱贫这块“硬骨头”为抓手,不断增强全国各族人民对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国、中国特色社会主义的认同,携手走上全面小康的康庄大道。

全面打好脱贫攻坚战,着力提高精准脱贫的质量和成效

在《全面打好脱贫攻坚战》和《着力解决“两不愁三保障”突出问题》两篇中,习总书记强调,脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗;把提高脱贫质量放在首位,聚焦深度贫困地区,扎实推进各项工作;要加大工作力度,聚焦突出问题,逐村逐户逐项查漏补缺、补齐短板。在这些重要部署要求的指引下,我国脱贫攻坚战牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,突出发挥政治优势和制度优势,突出全心全意为人民服务的根本宗旨,突出精准扶贫精准脱贫基本方略,突出以新发展理念为统领,突出开发式内源式扶贫。

坚持党的集中统一领导,为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党的十八大以来,在党中央的集中统一领导下,打响了脱贫攻坚战,建立健全中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,落实脱贫攻坚一把手负责制,省市县乡村五级书记一起抓,动员和凝聚全党全国全社会力量,推动形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局,创造了我国减贫史上前所未有的成就。实践证明,打赢打好脱贫攻坚战,组织领导是保证。坚持党的集中统一领导,确保党始终总揽全局、协调各方,充分发挥中国特色社会主义集中力量办大事的制度优势,既是打赢打好脱贫攻坚战的坚强政治保证,也是全面建成小康社会的制胜法宝。

坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,切实做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。脱贫攻坚贵在精准、重在精准,成败之举在于精准。习总书记在湖南湘西十八洞村考察时首次提出“精准扶贫”,此后又系统提出扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”要求,继而明确了发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批“五个一批”脱贫路径。精准扶贫精准脱贫基本方略在实践中不断成熟定型、丰富发展,推动我国扶贫开发路径由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变、扶贫资源使用由多头分散向统筹集中转变,扶贫开发模式由偏重“输血”向注重“造血”转变,帮助贫困地区和贫困群众找到了符合自身实际的有效脱贫途径。实践证明,精准扶贫精准脱贫基本方略真正解决好了谁来扶、扶持谁、怎么扶、如何退四个问题,是我国扶贫开发工作最具特色的理论创新和实践创新。

坚持“两不愁三保障”扶贫标准,确保脱贫成果经得起历史和人民检验。习总书记强调,脱贫攻坚期内,扶贫标准就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”;既不能降低标准、影响质量,也不要调高标准、吊高胃口。“两不愁三保障”就是,到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。打响脱贫攻坚战以来,制定了一系列有针对性的实施方案,逐项逐户对账销号,推动贫困群众“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题总体解决。实践证明,“两不愁三保障”目标标准是符合我国基本国情和现有承受能力的标准,是高质量脱贫摘帽的关键所在,既有利于加快补上贫困地区在义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全等方面的短板,也有利于逐步缩小贫困地区基本公共服务领域主要指标与全国平均水平的差距,确保贫困群众一道进入全面小康社会。

坚持完善中国特色脱贫攻坚制度体系,为打赢脱贫攻坚战提供有力制度保障。脱贫攻坚既是重大民生问题,也是关系战略全局的重大政治问题。党的十八大以来,党中央把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,逐步建立起脱贫攻坚“八大体系”,包括:各负其责、各司其职的责任体系,精准识别、精准脱贫的工作体系,上下联动、统一协调的政策体系,保障资金、强化人力的投入体系,因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系,广泛参与、合力攻坚的社会动员体系,多渠道、全方位的监督体系和最严格的考核评估体系。实践证明,系统完备、科学规范、运行有效的脱贫攻坚制度体系,既是对我国消除贫困工作重要经验的总结升华,也是我国国家制度和国家治理体系显著优势的具体体现。

坚持扶贫同扶志扶智相结合,激发贫困群众光荣脱贫的内生动力。贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。要把扶贫同扶志扶智结合起来,着力激发贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性,培育贫困群众自力更生的意识和观念,使脱贫具有可持续的内生动力。在脱贫攻坚战中,充分尊重贫困群众的主体地位和首创精神,不断改进包办代替和简单发钱发物的帮扶方式,在激发贫困群众摆脱贫困的斗志和勇气的同时,通过采取以工代赈、生产奖补、劳务补助等形式,开展实用有效的技术培训、指导,实施契合实际的产业帮扶、就业帮扶等措施,切实增强了贫困群众的自我“造血”功能。实践证明,扶贫同扶志扶智相结合,为正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力关系、有效激发内生动力指明了方向和路径。

坚持以钉钉子精神真抓实干,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。贫困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。打好打赢脱贫攻坚战,必须拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头,以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作作风,锲而不舍、驰而不息,自力更生、艰苦奋斗。在脱贫攻坚战中,坚持实事求是、因地制宜,不空喊口号、不好高骛远,不断在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,聚焦“三区三州”等深度贫困地区和特殊困难群体,集中优势资源强力攻坚,加强考核监督,严肃问责整改,切实提高了脱贫攻坚工作质量和成效。各级党员干部深入贫困群众,问需于民、问计于民,支持贫困群众大胆创新扶贫方式方法,靠着实干把脱贫目标一步一步变成现实。实践证明,只要拿出“宁愿苦干、不愿苦熬”的决心和毅力,就没有战胜不了的困难,就一定能够实现脱贫攻坚目标。

谱写人类反贫困历史新篇章,为全球减贫事业提供中国智慧和中国方案

在《谱写人类反贫困历史新篇章》一篇中,习总书记在总结中国特色脱贫攻坚制度体系时指出,这些制度成果,为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。习总书记关于脱贫攻坚的重要论述,深刻揭示了贫困发生的根源性问题和有效治理的规律性认识,既是新时代我国决战决胜脱贫攻坚的理论指导,也为全世界发展中国家科学开展反贫困工作、全球有效推进减贫事业提供了中国的经验借鉴。

为切实保障生存权发展权等基本人权指明了根本途径。消除贫困,自古以来就是人类梦寐以求的理想,是各国人民追求幸福生活的基本权利,没有生存权、发展权,就无从讨论其他方面的人权保障。党的十八大以来,我国大力实施脱贫攻坚,通过到村到户到人的精准帮扶,加强基础设施和公共服务建设,显著改善了贫困地区和贫困群众生产生活条件,走出了一条中国特色减贫道路,不仅从根本上改善了贫困人口的生产生活条件,为其就业创业、子女教育、医疗养老、权益保障营造良好环境,还从长远角度保障和改善了其子孙后代的生存权发展权,让发展机会更加均等,实现了发展成果人人共享。

为发展中国家人民摆脱贫困提供了示范标杆。世界长期发展不可能建立在一批国家越来越富裕而另一批国家却长期贫穷落后的基础之上。当今世界,贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、社会冲突等一系列难题依然困扰着许多发展中国家,如何有效消除贫困、摆脱贫困是广大发展中国家面临的重要任务。我国自2013年实施精准扶贫以来,每年减少贫困人口1300多万,7年减少9300多万,成为最早实现联合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家,不仅加快了全球减贫进程,为全球减贫事业作出了重大贡献,也为其他发展中国家减贫树立了标杆,坚定了全世界消除贫困的信心。

为推动构建人类命运共同体凝聚了广泛力量。消除贫困是让全世界各国人民共享世界经济发展成果的必然要求,也是推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的重要途径。当前,贫富悬殊和南北差距扩大问题依然严重存在,根源还是发展不充分不平衡,一部分群体没有充分、公平地享受到发展红利。推动减贫国际合作、帮助发展中国家人民摆脱贫困,就是要弥合南北鸿沟,缩小发展差距,通过消除贫困、提高收入、改善生产生活条件,加快释放有效需求,创造全人类共同发展的良好条件,把中国梦和发展中国家人民过上美好生活的梦想紧密联系起来,携手走出一条共同发展的康庄大道。

脱贫攻坚越到最后越要响鼓重锤。今年底,现行标准下的农村贫困人口将全部脱贫,这是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。要深入学习、深刻领会《习谈治国理政》第三卷关于脱贫攻坚的重要论述,坚定不移把党中央决策部署落实好,努力克服新冠肺炎疫情和洪涝灾害带来的不利影响,集中力量啃下剩余脱贫任务这块“硬骨头”,多措并举巩固脱贫成果,高质量完成脱贫攻坚目标任务,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利,确保如期全面建成小康社会。

《 人民日报 》( 2020年08月12日 第 09 版)

集中力量办好自己的事(思想纵横)

洪永淼

2020年08月12日09:16来源:人民网-人民日报 原标题:集中力量办好自己的事(思想纵横)

习总书记在主持召开企业家座谈会时强调:“面向未来,我们要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”充分发挥国内超大规模市场优势,把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点,加快构建完整的内需体系,逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是我国经济发展到一定阶段的必然选择,是应对新冠肺炎疫情冲击和国际政治经济环境变化的战略举措。我们应保持战略定力,增强必胜信心,集中力量办好自己的事,打造未来发展新优势,实现经济高质量发展。

改革开放以来特别是加入世界贸易组织后,在经济全球化深入发展的大背景下,我国充分发挥自身比较优势,积极参与国际分工,利用国际国内两个市场、两种资源推动经济快速发展。经过多年发展,我国已成为世界第二大经济体,不仅拥有全球最完整且规模最大的工业体系、强大的生产能力、完善的配套能力,而且拥有1.23亿市场主体和包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场。当前,一些国家保护主义上升,世界经济低迷,全球市场萎缩,世界经济不确定性增大。在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展,合理的选择是充分发挥国内超大规模市场优势,坚定实施扩大内需战略,通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为我国经济发展增添动力,进而带动世界经济复苏,促进国际循环。

当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起,以移动互联网、物联网和人工智能技术为代表的信息技术革命正在深刻改变人类的生产生活方式。我国需要抓住历史性机遇,加快推动发展方式从以要素驱动为主转向以创新驱动为主,迈向全球价值链中高端,实现经济高质量发展。作为超大规模经济体,我国具有为自主创新提供有力市场支撑的显著优势。以国内大循环为主体,就要牢牢把握扩大内需这个战略基点,掌握经济发展主动权,发挥自身优势,集中力量做好关键核心技术攻关等大事,有效应对各种不确定性与挑战。

以国内大循环为主体,绝非关起门来封闭运行。从长远看,经济全球化仍是历史潮流,各国分工合作、互利共赢是长期趋势。习总书记强调,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。以国内大循环为主体,是要在开放条件下发挥巨大内需潜力,更好联通国内国际市场,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展。这是适应我国经济发展实际和国际政治经济环境变化的重大举措,旨在培育新形势下经济发展新动能、参与国际合作和竞争新优势。今年6月份,我国进出口双双正增长,其中进口同比增长6.2%,出口同比增长4.3%。我国在全球产业链供应链中的重要地位,是由我国的市场容量、人力资本、要素成本、产业体系、基础设施、营商环境等因素综合决定的,是实现国内国际双循环相互促进的最大优势。

目前,推动国内国际双循环正展现良好发展前景。一方面,我国强大的国内循环为世界各国提供巨大商机。消费是我国经济发展的最大引擎,2019年最终消费支出对GDP增长的贡献率达57.8%。在我国经济发展呈现稳定转好态势下,随着居民消费意愿提升和消费结构升级,国内需求扩张将带动进口、吸引外国投资,促进国际循环。另一方面,高质量共建“一带一路”,积极开拓多元化国际市场,有利于以国际循环促进国内循环。今年上半年,东盟成为我国第一大贸易伙伴,亚洲区域经济合作持续向好,对推动世界经济复苏具有重要意义。

(作者为厦门大学经济学院院长、教育部人文社会科学重点研究基地厦门大学宏观经济研究中心主任)

《 人民日报 》( 2020年08月12日 第 09 版)

把握新发展格局的科学内涵(新知新觉)

北京市习新时代中国特色社会主义思想研究中心

2020年08月12日09:16来源:人民网-人民日报 原标题:把握新发展格局的科学内涵(新知新觉)

在近日召开的企业家座谈会上,习总书记强调,在当前保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境下,我们必须集中力量办好自己的事,充分发挥国内超大规模市场优势,逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,提升产业链供应链现代化水平,大力推动科技创新,加快关键核心技术攻关,打造未来发展新优势。习总书记的重要讲话为我们深刻认识、有效应对机遇和挑战新的发展变化,抓住发展战略机遇期,推动经济高质量发展指明了方向。

当前和今后一个时期,我国发展仍然处于战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。从国内看,我们正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,发展具有多方面优势和条件,同时发展不平衡不充分问题仍然突出,推动高质量发展的任务仍然艰巨。当今世界正经历百年未有之大变局,全球治理体系正在发生深刻变革,新兴市场国家和发展中国家群体性崛起,国际力量对比消长变化和全球性挑战日益增多,新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起,单边主义、保护主义和逆全球化思潮抬头,新冠肺炎疫情全球蔓延给世界经济造成严重冲击,我国发展面临的国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增强。为更好应对国内国际发展环境新变化新挑战,我们必须加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,夯实经济发展基础,激发发展活力,增强我国经济发展抵御外部风险的能力。

国内大循环与国内国际双循环是相互促进、内在统一的。国内大循环是构建国内国际双循环的基础,而构建国内国际双循环则有利于畅通国内大循环,不断为国内大循环注入新的动力。加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,必须坚持问题导向,保持战略定力,集中力量办好自己的事。一是加强科技创新,加快关键核心技术攻关,掌握更多关键核心技术,抢占行业发展制高点,提高我国产业链供应链现代化水平、稳定性和竞争力,培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。二是进一步深化供给侧结构性改革,破除流通领域存在的结构性、机制性、技术性障碍,使生产、分配、流通各环节更多依托国内市场实现良性循环,不断满足人民日益增长的美好生活需要。三是牢牢把握扩大内需这个战略基点,积极扩大国内需求,有效对冲疫情冲击,缓解经济下行压力,大力保护和激发市场主体活力,有效挖掘和充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力,实现国内国际双循环相互促进。

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,必须坚定不移推进高水平开放。习总书记指出:“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。以国内大循环为主体,绝不是关起门来封闭运行,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展。”虽然现在国际上保护主义思潮上升,但从长远看,经济全球化仍是历史潮流,各国分工合作、互利共赢是长期趋势。我们要站在历史正确的一边,坚持深化改革、扩大开放。统筹国内国际两个大局,更好利用国际国内两个市场、两种资源,以更大力度推进改革开放,实施更加积极主动的开放战略,全面对接国际高标准市场规则体系,推进更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放,以开放促改革促发展,推动我国由经济大国向经济强国迈进。加强科技领域开放合作,推动建设开放型世界经济,推动共建“一带一路”走深走实和高质量发展,通过繁荣国内经济、畅通国内大循环带动世界经济复苏,促进更多国家共享发展机遇和成果,推动构建人类命运共同体。

(执笔:孙墨笛)

《 人民日报 》( 2020年08月12日 第 09 版)

无锡鸿山遗址完成27座春秋战国时期古墓本体保护

记者28日从鸿山遗址博物馆了解到,无锡鸿山遗址墓葬群保护展示工程正在进行中,目前已完成27座古墓本体保护。

鸿山遗址是我国长江下游地区以春秋战国时期的墓葬为主要文化内涵的大型遗址,位于江苏省无锡市境内,是国家重点保护大遗址之一,也是首批国家考古遗址公园之一。

2002年,在工程建设中,鸿山遗址被意外发现。随后,当地政府叫停正在建设中的工程,并对其中7座春秋战国时期贵族古墓进行了抢救性发掘,出土文物2300余件,其中有大量青瓷乐器和器皿,为研究吴越地区陶瓷史、音乐史和工艺美术史提供了丰富的实物资料。

无锡市文化遗产保护和考古研究所所长刘宝山介绍,经多次考古勘探,在鸿山国家考古遗址公园7.5平方公里范围内,目前已发现古墓140多座,其中许多为春秋战国时期的墓葬。

鸿山墓葬群被发现后,国家文物部门和无锡市投入了大量资金进行保护。鸿山遗址博物馆馆长逯俊宁介绍,正在实施的保护展示工程是整个遗址保护工程的二期,投入6800万元,计划对遗址公园内46座春秋战国时期的古墓进行保护性修复,目前已完成其中27座古墓的本体保护。

刘宝山介绍,这些古墓将通过3种方式进行保护性修复。一是原状保护,即保持现在的样貌,只将病害清除;二是竹罩保护,即在清除病害的基础上,用竹子将其罩起来进行保护;三是覆土保护,即清除病害的同时,再取土覆盖在古墓之上,根据考古研究,恢复其原貌。

逯俊宁说,二期工程还将在遗址公园内建设游览线路,整治古墓周边环境。工程完工后,遗址公园将对外开放,人们在这里可对吴越文化和春秋战国时期贵族古墓有更清晰了解。(记者 朱国亮 何磊静)

国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》《意见》指出,近年来我国营商环境明显改善,但仍存在一些短板和薄弱环节,特别是受新冠肺炎疫情等影响,企业困难凸显,亟需进一步聚焦市场主体关切,对标国际先进水平,更多采取改革的办法破解企业生产经营中的堵点、痛点,强化为市场主体服务,加快打造市场化法治化国际化营商环境。…【详细】

城镇老旧小区改造明确施工图近日,国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》,从改造任务、组织实施机制、出资机制等方面明确了城镇老旧小区改造的“施工图”。今年计划改造的3.9万个城镇老旧小区,将近50%已经开工。…【详细】

陕西:掌上秦俑还原2000多年前“真彩”

轻点手机上的小程序,在将军俑“裴毅”的指引下,一尊尊沉睡2000多年的秦俑渐渐泛起了绚丽的色彩。

由秦始皇帝陵博物院和华扬联众数字技术股份有限公司共同开发的小程序“云上蒹葭”近期上线。在手指的触碰之间,大秦勇士们剥去身上沉积已久的泥土,逐渐显露真容。

在秦始皇帝陵博物院馆藏的兵马俑中,陶俑的面容神情、衣着体态皆有不同,素有“千人千面”之称。在小程序“云上蒹葭”中,选取了将军俑、武士俑等秦代将士的形象,给每个人赋予不同的性格与台词,通过“召唤”到这些秦俑,可以不断解密剧情、续写秦朝故事。

秦俑彩绘使用了何种颜料?其彩绘工艺又是怎样?在这个小程序中,还汇集了兵马俑服饰特点、出土时的彩绘分析等历史知识。近年来,秦始皇帝陵博物院不断利用数字化技术,将兵马俑通过线上展厅、小程序、网络直播等方式进行多元展示。秦始皇帝陵博物院院长李岗说,借助科技手段发掘兵马俑文物的内涵,越来越多的文物资源正在不断焕发生机、释放动能,现代人也能以科技之“手”触摸那个时代,体验秦人的生活和他们的喜怒哀乐。(杨一苗、白妮民)

国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》《意见》指出,近年来我国营商环境明显改善,但仍存在一些短板和薄弱环节,特别是受新冠肺炎疫情等影响,企业困难凸显,亟需进一步聚焦市场主体关切,对标国际先进水平,更多采取改革的办法破解企业生产经营中的堵点、痛点,强化为市场主体服务,加快打造市场化法治化国际化营商环境。…【详细】

城镇老旧小区改造明确施工图近日,国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》,从改造任务、组织实施机制、出资机制等方面明确了城镇老旧小区改造的“施工图”。今年计划改造的3.9万个城镇老旧小区,将近50%已经开工。…【详细】

广东多地举办活动庆祝教师节营造尊师重教氛围

2020年09月11日08:13来源:南方日报 原标题:“长大后我也想当老师”

广州东风东路小学举行教师节主题活动。梁钜聪 摄

深圳莲花小学举行“浓浓尊师意,款款爱生情”活动。南方日报记者 朱洪波 摄

   “同学们,这是什么乐器?”悠扬的音乐声暂停后,广州市越秀区东风东路小学五年级(5)班“小老师”黄雅雯提问,讲台下的学生们纷纷举手争相抢答。

9月10日是我国第36个教师节,广东多地举办活动庆祝教师节,营造尊师重教的浓郁氛围。

创新:师生角色互换

为让学生体验做老师的辛劳和乐趣,东风东路小学以“长大后我就成了你”为主题,倡议全校举行“翻转课堂”行动,进行师生角色互换,学生当一次讲台上的“小老师”,上一节特别的课。老师当一次讲台下的“小学生”,听一次难忘的课。

这种独特的授课形式,一下子就吸引了1000多位学生报名当“小老师”,准备了100多节不同内容风格的课程。“小老师”不单教授学科类课程,还充分发挥自己一技之长,开展“儿歌大串烧”“运动小游戏”“魔方大讲坛”“烘焙DIY”“网络词汇知多少”等特色课程,为老师们填补“知识盲区”。一位位“小老师”各尽所能,运用多媒体一体机和各种教具,带着小导师团绘声绘色地给老师和同学们授课。

黄雅雯说,做老师又辛苦又快乐。为了上好《西洋乐与民乐》这节课,她和小伙伴们找资料、做PPT、做视频,体会了老师的辛苦。但站上讲台讲课觉得非常快乐。“长大后,我也想当一名老师,把自己的知识教给学生。”黄雅雯说。

暖心:给老师爱的拥抱

江门市启明小学为教龄达30年的教师颁发了荣誉证书。“老师,您辛苦了!”“老师,我也要给你一个爱的拥抱!”“老师,您像妈妈一样疼爱我,我爱您!”启明小学的孩子们用稚嫩的话语和温暖的拥抱,表达对老师的节日祝福。

珠海市斗门区第二实验小学四年级学生作为学生代表,在学校百优墙前和运动场上摆出“9·10”字样,向老师们表达祝福。该校还开展了演讲比赛、诗歌朗诵、鲜花祝福等教师节系列活动。

教师节前一周,广东实验中学附属天河学校全体学生发起了“守护天使,点赞恩师”活动,每个班级同学分为若干小组,分别“守护”身边的老师们。初一年级的孩子们把自己爱吃的零食偷偷放到自己“守护”的老师的办公桌上,一个棒棒糖、几袋小饼干,都是孩子们表达心意的方式,收到礼物的老师们既感动又开心。

广州市黄埔中黄外国语小学为老师们送爱心小礼物,并且聘请专业化妆师为老师们装扮精致的妆容,拍摄个人形象照和教师团队照,为老师们留下一张张幸福的笑脸照片。

奋进:名校长畅谈教育发展

“我志愿成为一名人民教师,忠诚党的教育事业,遵守教育法律法规……”9月10日,广州市天河区教育局召开“立德树人奋进担当,教育脱贫托举希望”——天河区教育系统庆祝第36个教师节教师座谈会,新教师在会上宣誓道。

本次教师座谈会上,天河区名师新秀齐相聚,共同分享教育心得。2020年评选出的15位“感动天河的最美教师”亮相。天河区车陂小学校长詹雯作为获奖代表讲述教育故事,2017年以来,天河区教育局对口帮扶贵州省纳雍县教育工作,詹雯三次延长帮扶时间,与纳雍县结下不解之缘,被纳雍的孩子们亲切地称为“校长妈妈”。

座谈会还设置了天河区基础教育“幼有善育、学有优教”幸福标杆行动计划(2020—2022年)主题沙龙,天河区教师发展中心副主任郭飞红、广州奥林匹克中学校长汪明微、天河第一小学校长王晓芳、华阳小学校长周洁、体育东路小学校长曾丽红、珠江新城猎德幼儿园园长陈蓓蓓分别从“优质量、优均衡、优校园、优队伍、优技术、优治理”等6个方面,分享理解与体会。

天河区教育局局长王海鸿说,要实现“六优”的目标,“优队伍”是关键。他说,从教师新秀到骨干到名师,天河区有一系列的安排为老师提供成长的平台和空间,要让教师队伍更有活力,让教师有尊严、有价值感、有幸福感、有获得感。(记者 马立敏 实习生 梁嘉颖 通讯员 胡勇、赵旋、闫云卿、黎伙珍)

广州美术学院“新中国革命历史题材雕塑展”举行

2020年09月11日08:53来源:广州日报 原标题:70余件经典雕塑亮相

《大刀进行曲》 潘鹤、梁明诚 1976 年

   登上几代人教科书的《艰苦岁月》;改革开放40多年的精神图腾《开荒牛》;中国人民抗日战争胜利70周年纪念章所引用的图案《大刀进行曲》……从近日起至10月8日,70余件革命历史题材经典作品在广州美术学院大学城美术馆举行的“烽火红棉——新中国革命历史题材雕塑展”上“组团”亮相,带领观众重温革命年代的峥嵘岁月。

代代传承 “广美”雕塑创作涌现大批名家名作

本次展览获得“国家艺术基金2019年度传播交流推广资助项目”立项,由广美雕塑与公共艺术学院陈克教授担任策展人,以广州美术学院为主体,梳理总结广州美术学院雕塑与公共艺术学院师生创作的新中国革命历史题材雕塑创作脉络,70余件各时期的经典作品,分为“为纪念”“为叙事”“为象征”“为时代”四个主题板块,以文献梳理和实物展示相结合的方式加以呈现。

参展作者基本都是广美雕塑与公共艺术学院的教师、学生或校友。他们的创作足迹也见证着学院建院60余年来的发展历程,涌现出潘鹤、梁明诚、曹崇恩、黎明等名师大家,充分反映了广美雕塑与公共艺术学院的革命历史题材雕塑创作的鲜明特色和优良传统,“广美创建于1953年,最早从潘鹤先生开始,特别关注革命历史题材的创作,像他个人的雕塑公园分园区对不同时期的雕塑进行了梳理。他的这一套教学体系也得到了广美第二代、第三代、第四代……雕塑人的传承,所以,这次展览,广州美院最大的优势就是各个时期都有非常优秀的革命历史题材创作的雕塑作品。”陈克说道。

那么,创作红色基因是怎样在一代代广美人身上延续和传承?对此,陈克总结为“特色课程+实践”,他表示,学院设立了纪念肖像创作课程,作为广美雕塑与公共艺术学院的传统特色课程之一,该门课程要求学生选择已经不在世的历史文化名人作为表现对象,也因为没有现实形象可参考,需要学生们通过收集与人物相关的史料、资料去领会与人物相关的历史事件的精神,进行具象写实人物雕塑创作。这门课程已持续了20来年,让无数的广美学生用这种方法创作了大量红色主题文化雕塑。除此之外,学院去到延安、遵义等地开展社会实践活动,让学生们在革命纪念地感受革命传统和精神文化,这对他们的创作有着潜移默化的影响。

革命历史题材雕塑要不断推陈出新

值得一提的是,从《艰苦岁月》《大刀进行曲》《四行壮士胆》到《橘子洲青年雕像》,再到延安新城公共艺术项目,学院诸多革命历史题材雕塑已从架上作品发展成为民族精神与城市文化的符号象征,与公众记忆、公共空间融为一体。

对此,陈克在采访中表示,艺术创作一定要有力量感、有影响力,革命历史题材雕塑也不例外。它之所以能产生力量去影响别人,去带动一种精神的传播,必须靠场域。他觉得“走出去”的场域远大于在美术馆的场域,因为它介入到社会的空间里面的时候,不但对人的精神产生影响,同时也辅助城市精神升华和提炼,因为它有了更大的公共性。同时,在面向更大观赏群体时,革命历史题材雕塑的创作在手法和形式上,要不断推陈出新,不能仅仅停留在以纪念、叙事性为主的方式,而要与城市、乡村的景观自然和谐地融入,符合青年人面对视觉的态度,比如介入式的、能够体验的方式,来把这份精神传递给更多人。(记者 李巧蓉)

中科院深圳理工大学选址光明

2020年09月11日08:55来源:深圳特区报 原标题:中科院深圳理工大学选址光明

深圳市规划和自然资源局日前发布公示,确定中国科学院深圳理工大学项目土地利用总体规划及选址。

公告显示,中科院深圳理工大学选址用地位于深圳市光明区新湖街道新羌社区及圳美社区交界处,用地面积47.6966公顷,与中山大学深圳校区仅隔一条公长路,邻近地铁中山大学站和科学城东站。

由中国科学院与深圳市政府合作、依托深圳先进技术研究院建设的中科院深圳理工大学,是在“双区”建设背景下规划的一所独立设置的全日制高校。该校致力于在生命健康、智能工程、先进制造、新能源、新材料等领域,培养“国际化、产业化、复合型”领军人才,形成理、工、医等多门类的人才培养体系;以研究生教育为主,同时开展本科教育,最终达到约1万人的全日制在校生规模。

今年以来,该大学的筹建工作积极推进。2020年3月,光明区政府和中科院深圳理工大学签约将共建中科院深圳理工大学附属实验学校,探索建立幼儿园到高中的全链条科技人才培养模式;2020年9月4日,深圳市建筑工务署、深圳市教育局和中国科学院深圳理工大学筹备办召开中国科学院深圳理工大学建设工程移交会,项目进入正式建设阶段。今年,该大学将启动首批研究生的招生工作。光明滨海明珠工业园9.5万平方米建筑作为中科院深理工过渡校区预计年底投入使用。

中科院深圳理工大学是继中山大学深圳校区后又一落地光明区的高等院校,也将是深圳大学、南方科技大学、深圳技术大学、香港中文大学(深圳)、哈工大(深圳)、北理莫斯科大学后,又一所将招收本科学生的深圳高校。相关合作落地,对进一步提升光明科学城集中度和显示度、吸引和集聚一流人才和创新资源具有重要意义,也是深圳推动光明科学城向世界一流科学城迈进的重要举措。(记者 秦绮蔚)

深圳经济特区建立40周年地方文献展开幕

2020年09月11日09:02来源:深圳特区报 原标题:在文献中触摸深圳历史

▲观众参与脸谱绘画活动。

   “深圳”这个名称最早在文献中出现是在什么时候?经济特区最早的规划图是什么样子的?日前,“从文献看深圳——深圳经济特区建立40周年地方文献展”在深圳图书馆拉开帷幕,不少珍贵文献在展览中亮相,为读者揭秘深圳的历史与现在。

该项活动由深圳市委宣传部、深圳市社会科学联合会、深圳市文化广电旅游体育局指导,由深圳图书馆举办,展览时间自9月5日持续至11月10日。展览通过文献视角追寻深圳城市发展脉络,展现深圳历史文化风貌和特区四十年伟大历程与成就。

在《新安县志》中看“深圳”由来

到千年之前探究郡县历史描绘出的早期城市雏形,穿越到百年前寻找毗邻港澳的海防重镇,回顾特区建立后的城市新生……文献是最忠实的记录者。此次展览为各个时期的深圳风貌提供了对应的权威文本,也为人们了解、观察深圳提供了视角。

展览共分为五个部分:寻根——崛起——融合——风物——示范,时间跨度从古代“深圳”到建立经济特区四十年,勾勒出深圳地区从6700多年前至今的发展脉络,同时重点从深圳经济特区建立之后的经济、文化、本土风物、先行示范等几个方面重点阐述。

最引人关注的展品是两部馆藏《新安县志》的首次亮相。据深圳图书馆参考部副主任肖更浩介绍,目前文史学界已发现的与深圳有关的地方志,绝大部分已经失传,现存完整的仅有两种:1688年清康熙年间靳文谟修的《新安县志》(十三卷,现完本仅存孤本,藏于国家图书馆)及1818年清嘉庆年间舒懋官修的《新安县志》(二十四卷卷首一卷,藏于广东省立中山图书馆等单位)。最近,深圳图书馆分别从国家图书馆、省立中山图书馆通过高仿复制引进了这两套《新安县志》,读者可以从中体验到文献最初的装帧与排版。这次展览也是这两套书引进后的首次展出。

“‘深圳’这个名称最早出现在文献中就是康熙版《新安县志》,其中有‘深圳’、‘深圳墟’、‘深圳河’的记录,所以这部文献对深圳来说特别有意义。”肖更浩表示,在《新安县志》中出现,可见位于现罗湖的深圳墟在康熙年之前就有一定规模。而此后,1911年开通的广九铁路也设有深圳站,作为香港与广州、东莞等地的交通连接点,大量的人流和物资在此交汇,“深圳”的名气也越来越大。因此,在1979年3月建市之际,“深圳”正式成为市名。

展览中还展出了《原广东省宝安县大鹏城:赖氏世系简谱》《宝安燕川陈氏族谱》《松元厦陈氏族谱》等族谱。这些族谱记录下了深圳地区移民史,从中可以窥见深圳地区广府民系与客家移民文化的悠久绵长。据了解,深圳图书馆现藏有300多份族谱,是本地区最大体量的族谱收藏机构。图书馆族谱来源于2014年成立的深圳记忆项目中收录的族谱、家谱,以及2019年彭全民老师的捐赠以及正式出版物。

现场展出80余珍贵文献

深圳图书馆作为深圳地区地方文献中心,非常注重地方文献收集整理,并不断研究、开发、传播。本次展览以2018年出版的《深圳文献·深圳图书馆馆藏选目提要(1978-2018)》为主体,精选具有权威性、时代性、本土性、影响力的书籍,同时展出部分具有代表性的县志、族谱、地图、老报刊等珍贵文献。

展览采用“实体文献+图文展版+多媒体播放”的形式,共包含展板110幅,图片280余幅,编撰文字3.5万字,同时现场展出珍贵文献80余册/件。

“今年是深圳经济特区建立40周年,很多的活动都在讲深圳故事,而我们这次展览就是用文献来讲深圳故事。”深圳图书馆参考部主任张森告诉记者,展览所展出的这些文献是一扇窗口,大部分文本都可供流通借阅,有兴趣的读者可以沿着这些文献,去追溯深圳的发展脉络。

张森表示,文献是最可靠的历史记录。例如建立特区前的深圳被有些人称为“小渔村”显然就不符合事实,因为文献显示,40年前宝安县有31万多人口,有完整的县级配置。

为了能将古代深圳以及深圳经济特区建立后的城市发展脉络用文献勾勒出来,馆员们查阅了大量的地方文献资料,并邀请深圳的社科、史志专家进行校审,让读者能够从中准确、翔实地了解深圳的过去与现在。

据了解,深圳图书馆还将策划“VR看展”项目,对“从文献看深圳——深圳经济特区建立四十周年地方文献展”进行VR全景制作,打造全新云观展模式。

1985年即规划“前海湾远景开发”

深圳报刊发展的缩影同样呈现在此次展览中。展览从深圳经济特区建立后第一份公开发行的报纸《深圳特区报》的发端开始,讲述深圳报刊业的发展、繁荣,结合生动的历史图片,带领读者一同探寻深圳报刊文化发展的轨迹。

展览中,观众还可以通过老照片了解深圳地区更早的报刊。1956年3月30日,宝安县委机关报《宝安农民报》创刊发行,这是解放后宝安县的第一份报纸。张森介绍,这份创刊号图书馆仅存一份,但因为当时纸张质量太差,原件已基本损毁,如今只能从影像中传达来自当时的信息。

多部企业内刊也出现在展览中。上世纪80、90年代,随着深圳经济的飞速发展,大批企业在深圳这块热土中诞生,随之而出的就是企业内部编撰印发的刊物,这是具有非常强烈的时代特性的文化载体。深圳图书馆馆藏约800种期刊、300余种报纸,收藏时间从1980年代开始至今,企业内刊的繁荣也代表了深圳经济发展的蒸蒸日上。

此外,在深圳图书馆馆藏的一份1985年深圳经济特区总体规划图上,可以赫然看到深圳西部的“前海湾远景开发区”。自红树林公园、深圳湾公园直至前海蛇口片区,作为当时的“前海湾远景开发区”,这与今天的深圳西部发展惊人相似。看似“神预测”的背后实则是早一辈深圳设计者们的高瞻远瞩。(记者 韩文嘉、齐洁爽)