中纪委:去年1至11月立案审查调查中管干部42人

2020年01月05日09:19来源:人民网 原标题:高压反腐:去年1至11月立案审查调查中管干部42人

人民网北京1月4日电 据中央纪委国家监委网站消息,“2019年1至11月,中央纪委国家监委立案审查调查中管干部42人,给予党纪政务处分40人。”1月3日,中央纪委国家监委案件监督管理室有关负责人在接受采访时透露。

保持惩治腐败高压态势。一年来,纪检监察机关始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,不枉不纵、严惩腐败,强化不敢腐的震慑。2019年1至11月,全国纪检监察机关立案审查调查55.5万件,给予党纪政务处分48.5万人,涉嫌犯罪移送检察机关1.9万人。

各级纪检监察机关深入推进基层正风反腐,严肃查处扶贫领域腐败问题,深挖彻查群众身边的腐败和作风问题,以打“伞”破“网”助力扫黑除恶。2019年1至11月,全国查处扶贫领域腐败和作风问题7.08万个、处理9.9万人。专项斗争以来,全国纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题4.72万起,处理党员干部和公职人员5.45万人。

在严肃查处违纪违法问题的同时,各级纪检监察机关用好问责利器,强化震慑效应。党中央修订的《中国问责条例》,为着力增强问责工作政治性、精准性、实效性提供基本遵循。中央纪委国家监委严肃问责江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故、吉林长白山国际旅游度假区项目违规问题等有关失职失责的党组织和领导干部,进一步释放失责必问、问责必严的强烈信号。

深入开展追逃追赃工作,释放“有逃必追、一追到底”强烈信号。2019年,“百名红通人员”莫佩芬、肖建明、刘宝凤、黄平先后回国投案,“百名红通人员”已有60人归案。此外,国家监委还首次牵头开展了境外集中缉捕行动,提请柬埔寨执法部门将4名藏匿在柬的职务犯罪嫌疑人缉捕归案。2019年1至11月,全国共追回外逃人员1841名,其中党员和国家工作人员816人,追赃金额40.91亿元人民币。

在保持惩治腐败高压态势的同时,纪检监察机关针对案件中暴露的相关领域、地区或单位在管理、监督等方面存在的体制机制问题,精准提出纪检监察建议,推动相关责任单位完善制度、堵塞漏洞,扎牢不能腐的笼子。同时,利用典型案例对党员、干部和行使公权力人员进行警示教育,用“身边事”教育“身边人”,增强不想腐的自觉。

2019年,在高压惩治的震慑和党性教育的感召下,包括秦光荣、刘士余等中管干部在内的违纪违法分子向纪检监察机关主动投案。“主动投案”成为反腐败工作中引人注目的一个特点,显示出纪检监察机关反腐败工作的质量和水平得到有效提高,所产生的震慑越来越强。

“这也说明监察体制改革之后,不敢腐、不能腐、不想腐在一体推进过程中,实现了叠加效应。”中央纪委国家监委案管室有关负责人表示,反腐败斗争形势依然严峻复杂,各级纪检监察机关要深刻把握党中央重大判断,坚持“稳中求进”工作总基调,稳住高压态势、稳住惩治力度、稳住人民群众对正风反腐的预期,在此基础上深化标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,使反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展。

解决执行难:躲猫猫等老赖做法不灵了

2020年01月05日09:19来源:人民网-人民日报 原标题:让执行难不再是“老大难”(国家治理的基层实践)

党的十九届四中全会提出,“健全社会公平正义法治保障制度”“确保司法公正高效权威,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。

近年来,人民法院全力攻坚,基本解决了群众反映强烈的执行难问题,基本形成中国特色执行制度、机制和模式,促进了法治建设和社会诚信建设,彰显了中国特色社会主义司法的制度优势。目前,全国法院系统正乘胜追击、乘势而上,不断加大执行力度,努力向“切实解决执行难”迈进。

建立网络查控机制,躲猫猫、玩失踪等“老赖”做法不灵了

“咚咚咚,咚咚咚!”

2019年11月23日早晨,一阵急促的敲门声让吴某心惊胆战。打开房门,3名法院执行干警站在门前,吴某顿时明白了。

“我们是云南镇康县人民法院执行局干警,请你穿好衣服,跟我们到法院处理耿某与你的合同纠纷一案。”执行干警上前说。

“我和耿某商量好了,年底再支付……”吴某辩解道。

原来,耿某跟随吴某做工程,但工程结束后,吴某却拖欠了耿某16400元的工资。耿某向法院起诉,在法院的调解下,吴某承诺2019年10月前就支付。谁知,此后吴某就玩起了失踪,电话也关机了。

针对吴某的失信行为,法官立即将其列入失信被执行人名单,限制出境和乘坐飞机、高铁。同时,与公安联动,查找吴某的下落。

2019年11月23日一大早,执行干警接到消息,吴某出现在某宾馆。执行干警迅速前往将其控制。执行干警责令吴某履行法律义务,否则将处以15天的拘留。迫于压力,吴某联系朋友凑齐了执行款,并承认了自己的错误。

信息化查物找人,让这起拖欠农民工工资的案件得到有效解决。

法院判决执行难曾是困扰司法的老大难问题。而执行难又主要难在查物找人。过去,法官查找财产、冻结账户,需要跑一家家的银行,登门临柜。往往是刚查到一笔账款,还没来得及冻结,被执行人便通过网上银行转走了。躲猫猫、玩失踪、跑路,成为一段时间“老赖”躲避债务的惯用办法。

为解决这一难题,2014年,最高法建立“总对总”网络查控系统,陆续与公安部、交通部、民政部、中国人民银行等16家单位和3900多家银行业金融机构建设信息共享机制。通过这一系统可以依法查询被执行人在全国范围内的不动产、存款、金融理财产品、船舶、车辆、证券、网络资金等16类25项信息,全面覆盖被执行人主要财产形式和信息,从根本上改变了传统线下执行模式,有效破解执行效率低、覆盖财产范围窄、查控人力成本高等难题。

失信受罚诚信有奖,让诚信成为市场经济“硬通货”

人无信不立,业无信不兴。执行难的根源在社会信用体系的薄弱。2016年以来,最高法与国家发改委等60家单位和机构合作,对失信被执行人担任公职、出行、购房、投资、招投标等进行限制,联合构建信用惩戒网络,形成多部门、多行业、多手段共同发力的信用惩戒体系。近40%失信被执行人在信用惩戒压力下自动履行义务。

“真是没想到啊,案子才调解没几天,对方就履行完毕,把800万元打到了我行账户里,这才是真正的案结事了啊!”近日,工商银行宁波镇海支行的诉讼代理人张某兴奋地给宁波市镇海区法院法官打来电话。

原来,工商银行宁波镇海支行因金融借款合同纠纷,将镇海某建设公司诉至宁波市镇海区法院,经法官主持,双方自愿达成调解。调解协议中约定,建设公司应在15日内,向工商银行宁波镇海支行支付800万元。调解协议生效后的第六天,建设公司便主动履行了义务。

类似的案例在镇海还有很多。让失信者寸步难行的同时,应该让守信者畅行无阻。镇海区法院探索对已经履行义务的当事人出具“自动履行证明书”,并将无被执行案件的当事人纳入“诚信履行名单库”,实行动态调整,建立了正向激励机制。

“法院联合其他单位,对诚实守信的当事人给予一系列激励举措。比如,依法减免案件受理费、提供诉讼服务便利、降低诉讼保全成本、开通行政审批绿色通道、纳入招投标项目评审、给予财政性资金扶持、纳入企业评定和纳税信用评价、纳入相关信用平台、给予授信融资支持。”镇海区法院主要负责人张军斌说,针对“诚信履行名单库”成员,镇海农商银行专门推出“诚信履行贷”产品,目前已对上述某建设公司贷款1800万元。

“应该通过制度建设,让诚信成为市场经济中的‘硬通货’,成为和黄金一样珍贵的东西。”中国人民大学教授肖建国说。失信受罚、诚信有奖,社会信用体系的全链条会更加完整。

推动立法形成长效机制,加强综合治理从源头解决

2019年3月,最高人民法院宣布,经过3年来的全力攻坚,“基本解决执行难”这一阶段性目标如期实现。

2019年7月,中央全面依法治国委员会印发《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》,就加强执行难综合治理、深化执行联动机制建设、加强人民法院执行工作等作出部署。

在基本解决执行难的基础上,人民法院又开始向切实解决执行难迈进。最高法审判委员会专职委员刘贵祥介绍,在“基本解决执行难”阶段性目标实现后,人民法院执行工作要突出重点,聚力精准施策。比如,强化善意执行理念,秉持善意执行理念,提供优质司法服务,专门制定善意执行方面的文件;推进强制执行立法,按照全国人大常委会的要求,吸收近年执行信息化、执行规范化、执行改革和执行联动方面的成熟经验,起草民事强制执行法草案。

2019年12月4日,《中国法院的互联网司法》白皮书在浙江乌镇发布。白皮书显示,自2017年1月1日全国法院实行网络拍卖起,财产处置成交率、溢价率成倍增长,流拍率、降价率、拍卖成本明显下降,拍卖环节违纪违法“零投诉”。

“对查控财产进行网络司法拍卖,可以提高执行财产处置效率、透明度和公信力。”最高法执行局局长孟祥介绍,最高法正与主要互联网平台合作,通过网络大数据询价方式对涉案财产进行估价,并大力推进网络司法拍卖。

编后

向切实解决执行难迈进

不仅要作出公正的判决,还要让判决得到切实的执行,这是司法为民的内在要求和生动体现。为了解决困扰司法的执行难问题,为了打通公平正义的“最后一公里”,人民法院充分发挥中国特色社会主义司法制度的优势,坚持以人民为中心的发展思想,用3年时间,基本解决了执行难,基本形成了中国特色执行制度、机制和模式。为了巩固成果,人民法院又着眼建立长效机制,向切实解决执行难迈进。

贯彻落实党的十九届四中全会精神,健全社会公平正义法治保障制度,必将让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,必将让中国特色社会主义司法制度的优越性充分彰显。

《 人民日报 》( 2020年01月05日 04 版)

七部门开展消费扶贫行动

2020年02月18日09:28来源:人民网-人民日报 原标题:七部门开展消费扶贫行动

本报北京2月17日电 (记者顾仲阳)近日,国务院扶贫办、中央网信办、教育部、农业农村部、商务部、国务院国资委和全国工商联发布《关于开展消费扶贫行动的通知》,旨在以消费扶贫行动为抓手,以拓展贫困户增收渠道、稳定脱贫成果为目的,以促进扶贫产品稳定销售为重点,实现城市“菜篮子”“米袋子”有效供给和促进贫困地区扶贫产业健康发展,满足城市居民需求升级和帮助贫困群众持续增收,构建社会扶贫的长效机制。

《通知》要求坚持贫困地区群众发展生产增收脱贫与解决城市“菜篮子”“米袋子”问题相结合,组织好扶贫产品货源,确保农产品质量和食品安全,精准对接东部地区和大中城市居民对优质安全扶贫产品的需求。同时,坚持政府鼓励引导与市场机制相结合,坚持“政府引导、市场运作、社会参与”,实现合作共赢。坚持创新试点与建立长效机制相结合,支持引导有基础、有实力、有诚信的市场主体和有意愿的地区开展消费扶贫行动创新试点,推动建立扶贫产品与市场需求有效对接的长效机制。

在消费扶贫的主要方式方面,《通知》鼓励各级预算单位通过优先采购、预留采购份额方式,采购扶贫产品;政府要主导建立消费扶贫交易市场的东西部扶贫协作,其中东部省市为扶贫产品提供销售平台和渠道,贫困地区重点抓好扶贫产品的认定和监管,组织贫困群众发展市场有需求、本地有优势的特色扶贫产业,中部省份要利用区位优势,组织本地城市与贫困地区建立长期稳定的供销关系。

2月份申报纳税期限再延长至2月28日

2020年02月18日09:29来源:新华网 原标题:2月份申报纳税期限再延长至2月28日

记者17日从国家税务总局了解到,根据疫情防控工作情况,为便利纳税人、扣缴义务人统筹做好申报纳税工作,国家税务总局决定,除湖北省外,全国范围内2月份申报纳税期限在此前已延至2月24日的基础上,再次延长至2月28日。

国家税务总局要求各级税务机关进一步聚焦优惠政策落实要给力、“非接触式”办税要添力、疫情防控工作要加力,不折不扣执行好国家新出台的支持疫情防控税收优惠政策和国家实施的更大规模减税降费政策,积极拓展“非接触式”办税缴费服务,严格做好办税服务厅的疫情防控,着力营造安全高效便捷的办税缴费环境,进一步支持疫情防控工作和企业复工复产。(记者郁琼源)

北京防疫物资生产企业100%复工复产

2020年02月21日12:03来源:人民网-人民日报 原标题:100%复工复产

   新冠肺炎疫情发生以来,北京市采取积极措施,全力推进防疫物资生产企业开工复产,保障重点防疫物资供应。据了解,截至2月20日,北京所有防疫物资生产企业均实现复工复产,复工率达到100%。图为20日,位于北京经济技术开发区的某企业医疗影像设备制造基地工人正在组装、调试CT设备。该基地已为湖北各大医院提供了约40台CT设备。

本报记者 贺 勇摄

长春市小学三四年级6月8日开学

2020年06月05日08:55来源:吉林日报 原标题:长春市小学三四年级6月8日开学

6月4日,长春市教育局发布通知,确定长春市小学三四年级开学时间为6月8日。

通知要求,各县(市)区、各学校要按照《关于对全省中小学校校园疫情防控和开学准备工作开展专项督导检查的通知》《长春市中小学校校园疫情防控和开学准备工作专项督查指标》《长春市中小学校新冠肺炎疫情防控工作指南》进行全面自查,积极稳妥做好开学前各项准备工作。

各县(市)区要指导区域内学校按照错时错峰要求,根据地域、交通、学生人数、监测能力等实际情况科学合理确定上放学时间,科学统筹管理。

各学校必须对延期开学期间学生居家学习情况进行摸底和评估,精准分析学情,区别不同班级、不同学科情况,认真梳理总结,有针对性地制定教学计划,在确保每名学生都较好地掌握所学知识的基础上,再进行新课程教学,切实做好线上线下教学衔接。复课后,教学工作要切实保障教育质量。

各县(市)区、各学校要组织学校医务人员、心理健康专业教师、班主任老师对学生进行心理辅导,加强师生在学习、生活、思想方面沟通交流,努力创造相互信赖、和谐轻松的学习氛围,引导学生合理安排作息时间,加强体育锻炼。(记者李文瑶)

长春新区:直击束缚改革“痛点”!“瘦身强体”

2020年06月05日08:56来源:吉林日报 原标题:加快推进高质量发展

记者从6月4日长春新区召开的长春高新区体制机制改革暨加快高质量发展动员会上获悉,以长春高新区为样板的长春市开发区体制机制改革大幕正式开启。作为国家区域创新中心的主要载体,长春新区将以体制机制改革推动国家区域创新中心建设,以新思路、新境界、新气魄,铺展开高质量发展的新蓝图。

此次以长春高新区先行先试的体制机制改革,以开发运营去行政化和主责主业去社会化为切入点,加快打造“管委会+公司+园区”发展新模式,切实发挥龙头企业和主导产业的引领作用,构建精简高效的管理体制和灵活顺畅的运行机制,打造具有全国影响力的领跑型创新高地、高端化产业高地、全方位开放高地和现代化治理高地。到2020年底,初步形成具有较强可操作性的开发区体制机制创新模式。到2022年,核心竞争力显著提升,各项指标保持健康快速发展。到2025年,高新区在全国国家级高新区综合排名中力争进入前20名。

改革将直击束缚“痛点”,“瘦身强体”打造精简高效管理体制,探索“管委会+”新模式,“轻装上阵”聚焦主责主业,推动产业发展提档升级,完善乡(街)职能,构建运转有序的社会治理体系,为长春新区发展蓄积力量,释放出更强的发展活力。(记者徐雁秋)

吉林省:坚决打赢污染防治攻坚战

2020年06月05日08:58来源:吉林日报 原标题:时代的感召 人民的期盼

在吉林这片广袤的土地上,正在上演着天蓝水绿、人与自然和谐相处的生动故事。从长白天池到向海之滨,从松江雾凇到查干鱼趣,热情纯朴的吉林人民和纷至沓来的宾朋客友,尽情领略天蓝、水清、地绿的大好风光。在时代的感召和人民的热切期盼下,一幅聚力决胜污染防治攻坚战、共建美丽吉林的壮丽画卷正在徐徐展开。

党的十九大对新时代美丽中国建设进行了生动阐述,围绕推进生态文明建设和加强生态环境保护工作作出了全面部署,并将污染防治作为全面建成小康社会三大攻坚战之一,提出到2020年底以前,要坚决打赢污染防治攻坚战,让人民群众充分享受绿色福祉,共享生态红利。省委、省政府坚持以习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚决扛起打好打赢污染防治攻坚战政治责任,将吉林的转型发展、绿色发展作为事关战略全局的政治任务,将生态环境保护作为推进吉林高质量发展和全面振兴全方位振兴的重要抓手,持续推进以“五大保卫战”为核心的污染防治攻坚战,全面构建现代环境治理体系,促进生态环境质量持续改善。截至2019年底,全省空气质量保持在较高水平,优良天数比例为89.3%,高出全国平均水平7.3个百分点,细颗粒物(PM2.5)平均浓度为32微克每立方米,优于全国平均水平11.1%。水环境质量明显改善,地表水优良水体比例达到70.8%,同比上升8.3个百分点,劣五类水体比例降至6.2%,同比下降12.5个百分点。地级及以上城市17个主要集中式饮用水源地水质达标率为100%。土壤环境质量平稳,好于全国平均水平。生态环境状况指数持续良好。

一、始终把百姓的利益放在心头,高效推进生态环保督察整改,着力解决突出环境问题

生态环境保护督察是党中央为夯实生态文明建设和生态环境保护政治责任,解决突出环境问题和改善生态环境质量确定的一项重大改革举措和制度安排。省委、省政府高度重视,始终把推进和落实环保督察整改工作,作为提高政治站位,不断增强“四个意识”和做到“两个维护”的具体体现,把盯住和解决环境问题当成以人民为中心最直接、最有力的体现。修订了《吉林省生态环境保护工作职责规定(试行)》《吉林省生态环境保护督察办法》,为扎实推进生态环保督察问题整改坚强制度保障。统筹开展中央环保督察和“回头看”反馈问题整改以及省级环保督察工作,对各级督察反馈的问题及群众投诉举报案件全部拉条挂账,建立起“三本账”管理模式和“四项机制、八项制度”,对标对表,综合推进督察问题整改到位。截至今年4月底,中央环保督察整改67项整改任务已完成46项;“回头看”及辽河专项督察整改51项整改任务已完成34项;省级督察490件整改任务已完成383项。三项督察交办的20721件群众投诉举报案件已经结案销号20494件,销号率98.9%。今年4月开始,我省启动了省级督察“回头看”工作,进一步加大了督察工作力度,更好地发挥了生态环保督察制度的重要作用。

二、突出生态环境质量改善目标,统筹推进“五大保卫战”,继续擦亮吉林的美丽底色

“良好生态环境是最普惠的民生福祉”,习总书记用最精辟的语句阐明了保护生态环境的道理和意义,这也是广大人民群众发自内心和最纯朴的诉求。我们不断提高习生态文明思想的认识和理解,逐步加深实践运用,将打好打赢污染防治攻坚战目标要求与吉林的实际情况相结合,实施东部守山、中部护田、西部治水三大主体功能区战略,谋划和持续推进蓝天、碧水、青山、黑土、草原湿地“五大保卫战”,将“山水林田湖湿草”作为一个生命共同体精心打造。省委、省政府高位统筹、建章立制、跟踪问效,确保污染防治攻坚各大保卫战役取得可喜成效。

持续打好蓝天保卫战。聚焦群众关注的重污染天气治理工作,重点解决燃煤污染和秸秆焚烧问题,全省20万千瓦及以上燃煤发电机组全部完成超低排放改造,县级城市建成区淘汰燃煤小锅炉1131台。继续推进秸秆综合利用,进一步完善秸秆离田、禁烧和计划烧除政策措施,实行禁烧区、限烧区“两区管控”。加大工业、交通、扬尘等环节大气污染治理力度,整治“散乱污”企业2875家,累计淘汰柴油货车1.15万辆,县级及以上城市主次干道机械化清扫率达78%。“一厂一策”制定了应急减排清单,实施供热锅炉错时启炉和水泥行业错峰生产,有效降低冬季污染负荷。经过不懈努力,全省2019年重污染天数较2015年减少了69.9%。

坚决打好碧水保卫战。全力推进辽河污染治理,出台了关于深入推进辽河流域治理工作的意见,颁布实施了《吉林省辽河流域水环境保护条例》,严格执行辽河污染治理“两方案一规划”,加快推进“治辽”项目建设,今年130个重大项目全部开工,已完工117个,2020年1-4月,6个国考断面全部消除劣五类。大力实施查干湖治理保护,编制完善查干湖治理保护规划,查干湖泡面源污染拦截工程和旅游区、旅游岛污水处理厂建成投运。集中清理整顿景区内住宿、餐饮、娱乐等设施,关停整改97家,缓冲区内29口油井全部退出并“复绿”,实现退耕还湿117公顷。强化优良水体提升和劣五类水体治理,全省588个重点工程已开工530个、完工380个,其中,饮马河流域210个项目开工201个、完工141个,2020年1-4月,劣五类断面同比由3个减至1个。深入开展黑臭水体治理攻坚,全省99处地级及以上城市建成区黑臭水体全部上报基本消除。强化农业农村污染治理,114个建制镇中,54个建成生活污水设施、45个正在建设,全省7904个行政村建立生活垃圾收运处置体系,占行政村总数的84.8%。县级水源地84个环境问题全部销号清零。

扎实推进黑土地保卫战。加强黑土地保护,实施农田深松529万亩,推进黑土地保护9个试点县实施保护利用240万亩。扎实推进大中型灌区节水改造,治理水土流失31.68平方公里。加强土壤污染管控和修复,全面完成农用地污染状况详查,建立了农用地土壤污染清单,开展12个试点县耕地环境质量类别划分。扎实推进重点行业企业用地调查,建立污染地块风险管控与修复名录。推进城镇人口密集区16户危化品生产企业搬迁改造。深入推进重金属行业企业排查整治,开展涉镉等54家重金属重点行业企业排查整治。积极推进固体废物污染防治,查扣危险废物12.84吨,实现“洋垃圾”零进口。

深入开展青山、草原湿地保卫战。开展保卫青山行动,完成造林绿化120万亩。开展保卫草原行动,完成草原围栏3.3万亩、治理三化草地5.5万亩。开展保卫湿地行动,对向海、大安牛心套保等15处省级以上湿地自然保护区和国家湿地公园,开展湿地保护与恢复工程建设,保护和恢复重要湿地4.5万亩。西部河湖连通工程累计完成渠道开挖整形385公里。加快推进历史遗留矿山恢复治理,对18个历史遗留矿山开展恢复治理工作,治理面积100余公顷。深入开展“绿盾”专项行动,累计整治自然保护区内问题8513个,整治率91.24%。持续开展侵占破坏生态环境问题排查整治,排查发现的5125个问题已完成整治4892个,整治率达到了95.5%。

三、持续激发内生动力,加快推动绿色发展和高质量发展,充分释放生态环境红利

深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,就是要勇于探索和实践富有吉林特色的保护优先、绿色发展之路,坚定不移地走出生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。省委、省政府主动增强绿色发展和高质量发展定力,将生态文明建设和生态环境保护深度融入全省经济社会发展大局,坚定不移地以高水平生态环境保护促进经济高质量发展。

加快优格局、去产能、调结构步伐。优化国土空间开发格局,印发实施《辽河流域国土空间规划(2019-2035)》,基本编制完成“三线一单”。加快淘汰落后产能,积极推动2户企业退出。大力调整优化产业结构、能源结构、交通结构,推动水泥行业错峰生产,减少燃煤消耗160万吨;加快实施“气化吉林”,非化石能源发电装机容量1349.2万千瓦,占比同比提高3个百分点;鼓励新能源汽车发展,新能源客车占新增、更新公交车比例提升至94.8%;努力优化农业结构,化肥、农药总用量实现了负增长;大力发展生态旅游、冰雪经济,创建起我省第一个省级文化生态保护区——“查干湖文化生态保护区”。

深入推进生态环境领域“五个合作”。与浙江省加强对口合作,搭建了两省产业协会直接沟通交流的平台,签署了《生态环境保护对口合作框架协议》和吉浙环保产业技术创新联盟合作协议,相关企业签订战略合作意向协议。梅河口市与浙江省丽水市达成“两山”基地创建帮扶对子,签订《生态产品价值实现机制交流合作协议书》,积极探索生态产品价值实现机制,筹建梅河口“两山”学院分院。与“两省一区”抓实战略合作,共建水污染防治专家库,围绕秸秆禁烧、冬防等大气污染防治工作相关情况建立起日常沟通协作机制。与省内大专院校、科研院所深化专业合作,推动辽河流域提高排放标准等课题研究,常态组织“环保专家进基层”活动。与国家部委共建合作,省领导多次赴生态环境部,就辽河生态补偿、黑臭水体试点等任务争取政策和资金上的支持。务实开展国际合作,组织省内环保企业参加“2019年澳门国际环保合作发展论坛及展览”,赴韩国首尔参加大气质量改善国际论坛并做了经验交流。

不断深化生态环境领域改革创新。2019年以来,针对制约我省绿色发展的短板弱项,密集出台了《关于加快推进环保产业振兴发展的若干意见》《关于推进绿色金融发展的若干意见》《吉林省“无废城市”建设指导意见》《提高自然保护区生态功能的意见》和《区域空间生态环境评价工作实施方案》等一系列政策措施,以改革为发力点,逐步提升绿色发展的层次水平。

持续推进营商环境优化。推行了“承诺制”审批改革,对23个行业55类项目豁免环评手续,环评审批时限累计压缩三分之二,切实减轻了企业负担。认真培育和壮大新动能,出台了《关于加快推进环保产业振兴发展的若干意见》,积极推动3个环保产业园区加快筹建工作,出台了《畅通信访渠道解决生态环境信访问题实施方案》,着力补齐民生建设短板问题。

良好的生态环境是吉林靓丽的名片,白山松水间优美的自然风光是吉林的金字招牌。2020年,是打赢污染防治攻坚战的收官之年,全省生态环境保护工作将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻落实习生态文明思想,坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署,紧盯全面建成小康社会的生态环境保护目标,紧盯制约环境质量改善的突出短板,紧盯人民群众身边的突出生态环境问题,以决战决胜的坚定意志和聚力攻坚的勇者姿态,决胜污染防治攻坚战!坚决用一场胜仗回应当初立下的庄严承诺,向全省人民交上一份合格满意的环保答卷,努力让美丽吉林的画卷更加绚丽多彩!

加快完善县级青年志愿者协会建设

2020年06月05日10:05来源:人民网-《人民日报》

本报北京6月4日电(记者易舒冉)近日,共青团中央、中国青年志愿者协会发布《关于加强县级青年志愿者协会建设的指导意见》(以下简称《意见》),就加强县级青年志愿者协会建设作出整体部署。同时,发布《县级青年志愿者协会建设工作指引(试行)》,对县级青年志愿者协会建设的基本任务、规范标准、路径方法提供操作层面的具体指引。

《意见》强调,要通过普遍成立县级青年志愿者协会、建立基层青年志愿服务队、联系培育青年志愿者组织、实施青年志愿服务项目、完善工作机制等着力健全县级青年志愿服务组织体系;通过完善内部治理、共建共享阵地、增强造血功能、创新工作方式方法等不断提升县级青年志愿者协会活力;通过建设专业化队伍、立足社区需求、服务乡村振兴战略、选树先进典型、弘扬志愿文化、参与新时代文明实践中心建设等在服务中心工作、引领青年成长中发挥积极作用。

据悉,自1994年中国青年志愿者协会成立以来,团中央把基层青年志愿者协会建设作为重要基础性工作持续推进,依托各级共青团组织,逐步形成由全国协会、省级协会、地(市)级和县级协会组成的青年志愿服务组织协调和管理体系。

《 人民日报 》( 2020年06月05日 11 版)

多项政策措施促进新能源汽车消费(民生视线)

本报记者王政

2020年06月05日10:05来源:人民网-《人民日报》

数据来源:中国汽车工业协会

5月初,经过7个工作日的等待,在北京一家大型高科技公司工作的唐梦梦,终于拿到了给家里的第二辆车——小鹏G3纯电动SUV安装充电桩的全部审批手续。

尽管越来越多的消费者开始接受新能源汽车,市场上可选择的车型越来越多,充电“一桩难求”的现象也在逐步改观,但是,去年下半年补贴大幅退坡后,新能源汽车市场开始陷入负增长。4月,新能源汽车当月产销分别完成8万辆和7.2万辆,同比分别下降22.1%和26.5%。今年前4个月,累计产销均完成20.5万辆,同比分别下降44.8%和43.4%。

政府出台的促消费政策措施,能让新能源汽车市场重拾升势吗?消费者购买新能源汽车,又将面临哪些新的选择呢?

补贴延长、购置税免征,政策“红包”助推新能源车市回暖

“市里补贴1万元,厂家追加补贴1万元,现在买电动车划算。”赵顺在广州经营一家装饰公司,前些年一直开着一辆广西牌照的燃油车四处跑客户。去年开始,广州对外地车辆驶入管控区域实施了“开四停四”的限行政策,规定外地车在市中心管控区域连续行驶时间最长不得超过4天,再次驶入须间隔4天以上。“经常记不住,一次违章就要记3分罚200元,早就琢磨买辆新能源车了。”赵顺说,3月份,广州市出台了购买纯电动车补贴1万元的好政策,他就出手了。

广汽新能源广州长蔚店总经理朱展应告诉记者,广州市政府3月3日推出“稳经济”一揽子措施,明确提出购买纯电动汽车政府补贴1万元。广汽新能源当天宣布“政府补贴1万元,广新再补1万元”。消息发出,网上关注度和到店量、成交量都出现了大幅攀升。“3月份成交200多台,创下了我们店成立以来纯电动汽车单月销售纪录!”朱展应说。

3月31日,国务院常务会议明确将原本2020年底全部退出的新能源汽车购置补贴延长两年,与此同时,新能源汽车免征购置税政策也延长两年,这意味着新能源汽车补贴2.0时代正式到来。

4月23日,财政部等四部委联合发布《关于调整完善新能源汽车补贴政策的通知》,明确新能源乘用车(不含出租、网约车)2020年至2022年补贴标准在上年基础上分别退坡10%、20%、30%,续航低于300公里的不能获得补贴,销售价格超过30万元/辆的将不能获得补贴,但换电模式车辆不受影响。

“新能源汽车补贴政策与购置税优惠延长两年,相当于给消费者发放了一个总额千亿元左右的大红包。”全国乘用车联合会秘书长崔东树说,这对新能源汽车构成重大利好。

广汽新能源总经理古惠南则认为,补贴及免购置税政策延期,并明确了今后三年中补贴退坡的幅度,相当于给市场吃了颗定心丸,不仅缓解了企业成本压力,而且有利于下阶段整车企业的研发和生产组织。对于消费者而言,也意味着不必为了即将退出的补贴赶在今年买车,将有更多的选择余地。

充电桩跻身新基建,“车多桩少”有望得到缓解

“家里的车位是年租,没有产权,按以往惯例,小区物业不会批准我们安装充电桩。”唐梦梦说,让她感到惊喜的是,当她试着将提车时4S店提供的一式三份的安全承诺书填好交给物业,竟然拿到了小区的充电桩安装协议。接下来,拿着承诺书和物业的安装协议,去供电局申请安装电表,7个工作日后,申请就批下来了。

家住上海宝山区的90后全职妈妈徐青怡,去年底购买了一辆吉利旗下的纯电动汽车几何A。尽管是老小区,没有固定停车位,经过申请,还是得到了物业的充电桩安装许可。

其实,早在2015年,国务院办公厅就发布了《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》。2016年,国家发改委等五部门又共同发布了相关细则,明确划分了用户、电动汽车企业、供电公司、物业等各方职责,同时规范了小区内充电桩建设的相关流程。近年来,各地也出台了一系列鼓励充电桩进小区、实施奖补等措施,唐梦梦和徐青怡能顺利安装充电桩,均受益于此。

国家能源局监管总监李冶介绍,截至2019年底,我国充电基础设施达到120万个,较上年底增加了50万个。不仅如此,充电桩的结构也得到进一步优化,其中,公共桩50万个,增速放缓;私人专用桩70万个,保持高速增长的态势。“这也从一个侧面反映出新能源汽车正加速从政策驱动向市场驱动转化。”李冶说。

伴随着充电桩建设跻身新基建,加快充电桩建设进程,改变“车多桩少”局面,为新能源汽车消费按下了“加速键”。

“预计今年全年能够完成投资100亿元左右,新增公共桩大概20万个,新增私人桩有望超过40万个,公共充电站达到4.8万座。”国家发改委产业发展司副司长蔡荣华说。财政部经济建设司司长孙光奇日前也表示,财政部将研究优化充电设施建设的奖补政策,进一步调动地方积极性。

加强融合创新,在服务价值体验上再加把劲

受疫情和多方因素影响,今年前4个月,我国新能源汽车累计销量几乎同比腰斩,但对国产特斯拉Model3而言,却是不折不扣的“高光时刻”。尤其是3月份,该车型单月销量过万辆。尽管4月份受补贴调整影响,销量仅为3635辆,但当月产量依旧过万。

“家人一开始想买辆Model3。”唐梦梦告诉记者,如果单看品牌效应、造型设计、加速性能等,特斯拉有优势;但综合考虑性价比,中国品牌的新能源车还是更亲民一些。“虽然特斯拉入门车型降了3万多元,我们还是需要贷款。后来想还是实际点,付全款买辆小鹏G3。”唐梦梦说。

“虽然新能源汽车的使用成本较低,充电难的问题也在逐步得到解决,但对于消费者而言,首次投入成本过高、二手车残值偏低,还是使大部分私人消费者望而却步。”长安汽车董事长张宝林坦言。

一项调查显示,与同年份的燃油车相比,纯电动车型的二手车保值率大概要低10个百分点。即便是特斯拉,4年、行驶里程10万公里的二手车,保值率也低于50%,一些口碑不佳的国产品牌纯电动车,车龄一年的保值率只有63%。为此,一些品牌推出了残值回购、电池租赁等新商业模式,但仍非市场主流。

“要加强产品、服务、商业模式的融合创新。”上汽集团总裁王晓秋认为,解决这一难题,应充分利用金融工具链和数据业务链,打通新能源购车、保险、租赁、保养、维修、二手车、残值回收等全业务链,建立覆盖全生命周期的服务方案,增强用户的服务价值体验。

理念升级、标准升级、技术升级,进一步提升新能源汽车安全性

5月8日,一张某品牌纯电动厢式车在东莞一家充电站自燃,并将旁边一同充电的多车引燃的照片,刷爆了朋友圈。5月18日,一个某品牌纯电动轿车在公共停车场突然起火爆炸燃烧的视频,再次让纯电动车自燃这个话题引起消费者的关注。

据不完全统计,去年5月以来的短短3个月内,我国发生了79起新能源汽车着火事件,涉及品牌从进口产品特斯拉,到几万元的中国品牌产品,分布范围很宽。比亚迪董事局主席王传福说:“任何一个品牌的安全事故都会影响到整个行业的健康发展。”

为进一步提升新能源汽车的安全性,5月12日,工业和信息化部组织制定的电动汽车及动力电池三项强制性国家标准,由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布,将于2021年1月1日起开始实施。“标准增加了电池系统热扩散试验,要求电池单体发生热失控后,电池系统在5分钟内不起火不爆炸,这将为乘员预留必要的安全逃生时间。”工业和信息化部有关专家表示。

“今年,我国动力电池领域两家领军企业宁德时代和比亚迪,不约而同地在电池包技术领域实现了创新。”中国科学院院士、中国电动汽车百人会副理事长欧阳明高说,宁德时代的CTP和比亚迪的刀片电池技术,让安全性能具有明显优势的磷酸铁锂电池,能量密度大幅提升,成本显著降低,这将是纯电动乘用车消费者的一大福音。

制图:蔡华伟

《 人民日报 》( 2020年06月05日 19 版)