分类：经济

2019年07月08日13:00来源：人民网－人民日报海外版 原标题：世界对中国经济依存度上升

麦肯锡全球研究院发布报告称，2000年—2017年，世界对中国经济的综合依存度指数从0.4逐步增长到1.2——

世界对中国经济依存度上升

本报驻美国记者 吴乐珺

近日，麦肯锡全球研究院发布报告称，中国在融入世界经济的历程中取得长足发展，并已成为具有全球影响力的贸易大国，世界对中国经济的依存度有所上升，表明中国作为消费市场、供应方和资本提供方的重要性日益凸显。同时，中国与世界融合的进程仍有深化空间，这也意味着巨大的机遇。

跻身全球大国之列，逐步转向以内需驱动为主的增长模式

作为世界第一大货物贸易国、世界第二大外国直接投资（FDI）目的地国和来源国，中国自开启改革开放进程以来，不仅让自身经济实现腾飞，也使全球其他经济体受益良多。经过若干年的深入合作之后，中国与世界的经济联系将会发生怎样的变化？如果双方经济联系进一步加深，将带来多少经济价值？

麦肯锡全球研究院这份名为“中国与世界：理解变化中的经济联系”的报告，从多个维度探讨了中国与世界之间正在发生变化的经济联系。麦肯锡全球研究院最新编制的中国—世界经济依存度指数显示，在贸易、科技和资本3个重点维度上，中国对世界经济的依存度有所降低，这表明中国经济正逐步转向以内需驱动为主的增长模式。从经济体量上看，中国已跻身全球大国之列，但仍有进一步与世界融合的空间。例如，中国上榜《财富》世界500强的企业，海外营收占比不到20%，而标普500上市公司的平均占比为44%，中国企业有更多的空间来推动全球化。

与此同时，世界对中国经济的依存度有所上升。研究显示，2000年—2017年，世界对中国经济的综合依存度指数从0.4逐步增长到1.2。中国贡献了全球制造业总产出的35%。报告援引世界银行的数据称，2010年—2017年，中国贡献了31%的全球家庭消费增长额。另外，在汽车、酒类、手机等许多品类中，中国都是全球第一大市场，消费额约占全球消费总额的30%。中国在2015年—2017年间是世界第二大FDI目的地国和来源国，其中地理位置邻近中国、资源贸易占比较高，并且参与跨境资本流动的国家对中国经济的依存度最高。由于中国经济体量极为庞大，全球几乎所有行业都在一定程度上依存于中国，在被考察的20个行业中，中国有17个行业的消费份额在全球总消费中占比超过20%。此外，中国在全球服务消费中的占比也在上升。

审视中国与世界的经济联系如何演变，技术是一个核心关注点。在数字化、自动化和人工智能技术逐渐普及的时代，持续创新已成为中国经济发展的核心动力。技术链是最复杂的价值链之一，尤其需要各方通力协作，而中国早已深度融入其中，并占据了相当大的全球进出口份额。报告分析11个领域的81项技术结果显示，中国对其中超过90%的技术均采用了全球标准。

麦肯锡全球研究院院长华强森称，从中长期来说，中国和世界的关系发生了结构性变化。

广泛消费升级，为国内外企业提供商机

报告称，随着收入的增长，中国的消费市场将继续繁荣。在很多消费领域，中国已与世界高度融合，并且未来还有更大发展空间。跨国企业在中国消费市场的渗透率远高于在美国市场的渗透率，按品类和市场划分，跨国企业在30大商品品类中占据的市场份额在中国平均为40%，美国则为26%。

未来，中国市场将为国内外企业提供商机：一是中国消费者期待拥有更多、更好的商品和服务选择。报告指出，有证据显示中国正在经历广泛的消费升级。麦肯锡2018年全球消费者信心调查显示，中国有26%的受访者整体处于消费升级状态，而全球另外10个顶尖经济体的平均比例为17%。二是越来越多的中国人走出国门，增加境外消费，让目的地国家的企业获得越来越多的商机。

多家机构预测，2030年，中国消费增长可能高达6万亿美元，相当于美国与西欧的总和，世界其他国家将从中获益。在将发展重心转向附加值更高的产业后，中国会从新兴市场经济体进口更多劳动密集型商品、从发达经济体进口更多优质商品，从而帮助其他经济体创造更多就业。

华强森在接受本报记者采访时表示，这份报告的内容反映了麦肯锡对中国经济历史和未来中期趋势的看法，“我们对中国经济的未来抱有信心，中国经济有很强实力，而且会继续快速增长”。

在他看来，中国经济有三大优势：一是从城镇化和生产力水平来衡量，中国还有很长的路要走，这意味着中国还有巨大的增长潜力。二是中国通过实践已经证明了自己的增长能力。在过去几十年里，很少有国家能够实现两位数的国内生产总值（GDP）增长，但中国实现了，这表明中国在资源优化配置方面经验丰富，政府会运用正确的政策来支持经济增长。三是充满活力的中国人民，这是中国经济最大优势。“为满足人民对美好生活的向往，中国经济向消费导向型转变，这将成为经济增长关键而强大的驱动力。”

切实加强合作，将创造出巨大的经济价值

未来，中国和世界之间的经济联系将对全球经济价值产生何种影响？华强森表示，改革开放令中国和世界受益极大，如果中国继续推动全面深化改革，而世界其他经济体也采取行动，双方切实加强合作的话，将创造出巨大的经济价值。

麦肯锡全球研究院的这份报告模拟显示，中国和世界其他经济体有大量机会推进彼此融合，到2040年，创造的经济价值或可高达22万亿—37万亿美元，相当于全球GDP的15%—26%。

报告认为，中国能够为解决全球共同挑战作出更多贡献。中国已加大对国际机构的承诺以及融资力度，并且对代表新兴市场经济体的新机构给予大力支持。中国积极组建区域贸易集团，逐渐成为制定全球化问题解决方案的关键参与者。中国与世界其他经济体之间的技术流动增加，将催生出具有全球竞争力的解决方案，这有助于生产率的提升。

世界各国可以共同思考并对全球贸易体系进行改革，提升争端解决效率、扩大包容性，让全球进一步分享中国经济开放带来的红利，惠泽更广大群体。

（本报华盛顿7月6日电）

2019年07月08日13:01来源：经济参考报 原标题：多个国家级经开区升级方案近期将出

在多个重磅利好政策落地后，国家级经济技术开发区正在快马加鞭制定升级方案。《经济参考报》记者获悉，目前江苏、上海、山东、广东、浙江等地都在研究出台当地经开区体制机制改革创新的意见，最快将于本月中旬陆续出台。其中，打造现代产业体系为本轮升级方案的重点。从各地目前的规划内容来看，接下来经开区将聚焦培育战略性新兴产业，加快打造一批高新技术项目，并推动形成产业集群。

统计显示，今年以来，全国219家国家级经开区引资效果明显，1-5月利用外资比重占全国五分之一，并在重大外资项目的引进中发挥了重要作用。

在此基础上，近期国家级经开区又接连收获政策利好，成为国家着力打造的改革开放新高地。4月初，商务部在新闻发布会上明确支持经开区开展自贸试验区相关改革试点。5月8日，国务院常务会议作出部署，推进经开区创新发展，促进产业升级，明确国家重大产业项目优先在区内布局。之后，国务院印发意见，推进经开区创新提升，打造改革开放新高地。

据了解，商务部还在推进国家级经开区产业集群研究，推进成果转化，并将加强考核评价，加强分类指导，深化国际合作，深化区域共建，指导国际产业园的建设。

盘古智库高级研究员吴琦对《经济参考报》记者表示，从政策方向来看，一方面在制度上，赋予经开区更大改革自主权，以开放创新、科技创新、制度创新，激发市场活力；另一方面，鼓励积极培育先进制造业集群，推动发展数字经济等新兴经济，并通过税收、补贴等政策集聚优秀人才和技术，深化大数据、人工智能等研发应用。

在国家层面指导意见的推进下，地方已经开始部署新的发展规划。记者了解到，目前江苏、上海、山东、广东、浙江等地都在筹划出台区域内经开区升级方案，一些地方已经进入了方案论证阶段，其中山东等地有望于本月中旬发布相关文件。

从各地目前的规划来看，接下来经开区将结合当地的既有优势产业和项目，在法律制度、营商环境、融资渠道等多方面优化的基础上，加快打造一批高新技术项目，并推动形成先进制造业集群。

其中，经开区数量位列全国首位的江苏省，目前正在开展智能化、数字化发展的方案论证，以及自贸试验区政策叠加复制和集成创新的探索。作为占据开放优势的上海，也将聚焦自贸试验区的改革经验和长三角一体化的区位优势，加强科技创新合作，强化产业协同发展，优化产业集群布局。广东则在日前发布的推进粤港澳大湾区建设三年行动计划中明确，支持深圳、广州开发区创建营商环境改革创新实验区。

在总体升级方案酝酿出台的同时，各经开区已经开始行动，推动高技术项目的引进。本月初，哈尔滨举办了经开区先进制造项目签约仪式，签约5个制造项目，并设立国家级实验室建智能装备园区。

6月27日，北京亦庄发布了国家级经开区首个人才清单，该清单涵盖新一代信息技术、高端汽车和新能源汽车、生物医药和大健康、机器人及智能制造等开发区四大主导产业中22家企业的49个岗位。6月20日，嘉兴经开区集中签约37个项目，总投资293亿元，涉及智能制造、汽车研发、新能源、医疗应用等多个领域，其中世界500强项目2个，行业龙头项目10个。

“从政策和各地动作可以看出，经开区接下来的发展重点，将是凭借开放优势和制度创新红利，以产业和项目为导向，发展高新技术产业，打造企业品牌，并通过高新技术产业的转型带动其他相关产业的升级。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受《经济参考报》记者采访时表示。

“经开区正在立足本地区位条件和产业优势，加快培育若干世界级先进制造业集群。”吴琦认为，接下来，经开区有望在互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，促进信息经济与实体经济的融合共生，加速传统产业的数字化转型等方面加快突破。

同时，吴琦建议，要充分发挥经开区的聚焦效应和扩散效应，辐射带动周边地区的错位协同发展，提升区域整体竞争力。

白明表示，219家国家级经开区有条件有基础也有政策支持，可以先在制造业高质量发展方面创造更好的环境，为我国制造业整体竞争力的提高打头阵。

“经开区要发挥‘高新加自贸’的制度优势，加快补上发展中的短板。”白明认为，“高新”并不是闭门造车，而是让我们的企业生产与国际接轨，在“自贸”的开放环境下，与全球市场高度对接，全方位开放汇总融入经济全球化，让“高新”在国际竞争中实现产业升级。(记者 王文博)

2019年07月08日13:02来源：经济参考报 原标题：多机构预测：6月基建投资有所回升

国家统计局将于15日公布前6月国民经济运行数据。多机构预测，6月经济总体平稳。其中，工业生产将出现改善，单月工业利润小幅反弹。在前期融资改善与专项债可作为项目资本金等政策支撑下，基建投资增速将有所回升。由于“五一”错位消退，社会消费品零售总额增速或小幅波动，但6月汽车销售延续回暖，对总体社会消费品零售增速形成支撑。

工业生产方面，交通银行首席经济学家连平认为，6月工业增加值增速低位反弹，工业生产短期改善。6月以来重点企业钢企产量增多，六大发电集团日均耗煤量上升。由于去年6月工业增加值增速下降0.8个百分点，基数显著下降，今年同期增速可能低位回升至5.7%。二季度之后减税政策落地，对制造业减税力度较大，有助于提振市场信心。

“5月在工业生产和价格均放缓的情况下，工业利润实现正增长，主要受减税降费影响所致，在减税降费驱动下，预计6月单月工业利润仍会小幅反弹。”光大证券首席宏观分析师张文朗表示。

投资方面，申万宏源宏观高级分析师秦泰认为，6月固定资产投资累计增速或小幅回升0.3个百分点至 5.9%左右。其中，1-6月基建投资（不含电力）累计增速回升至4.5%左右，后期有望进一步改善。华泰证券首席宏观研究员李超认为，国家发改委批复项目体量同比有较大增长，高铁、机场、轨交等方向基建投资项目储备较为充分；地方政府专项债也保障了基建投资资金来源。“总体来看，我们预计随着储备项目继续投放开工、去年同期基数下行，二三季度基建投资增速有望呈现稳中有升。”

连平也认为，地方专项债政策放宽，允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金，未来基建投资增速有望逐渐回升。此外，连平指出，大规模减税有助于制造企业经营改善，5月工业企业利润增长加快，可能促进未来制造业投资企稳。

消费增速则可能小幅波动。张文朗认为，错位的加长版“五一”推动5月社消同比反弹至8.6%，这一因素消退后，6月社消同比或小幅放缓至8.3%。不过，在秦泰看来，前期个税减税、增值税结构性减税有望继续支撑商品消费需求，加之高频数据显示乘用车零售显著改善，预计6月社零名义增速、实际增速分别回升至9.0%和6.8%，分别较5月提升0.4个百分点。

机构认为，在外部需求存在不稳定性情况下，内需的重要性更为凸显。因此，需要更为有效的稳增长政策来稳定经济。“从各类需求来看，消费由于是慢变量，而投资中制造业投资由终端需求基建投资、房地产投资和出口决定，而房地产投资又受房价约束，管控政策难以调整。因而基建投资是最为重要的短期稳经济抓手。”西南证券宏观分析师杨业伟说。(记者 班娟娟 实习生 高文琎)

2019年07月10日15:05来源：广州日报 原标题：上市券商业绩亮眼 源于此前市场回暖

　　 广州日报讯 （全媒体记者张忠安）7月9日午后，券商板块快速拉升，中原证券一度涨停，财通证券、国信证券、东吴证券等纷纷跟涨。受此影响，上证指数收盘跌幅收窄至0.17%。截至记者发稿时，已有多家券商公布了6月份经营业绩。数据显示，受股市成交回暖等因素带动，上市券商6月以及上半年业绩亮眼。

短期市场关注度高

6月券商整体业绩明显优于5月，仅以上市公司母公司为例，在营业收入方面，仅有4家券商环比下降，其余均环比上涨，33家公司累计营业收入194.49亿元，环比增长56.24%，同比增长62.38%。其中，国泰君安、中信证券、广发证券、海通证券、招商证券和中信建投等6家公司单月营业收入超过10亿元，国泰君安达到22.79亿元，中信证券为19.99亿元。而5月份，国泰君安营收只有11.44亿元，中信证券为13.63亿元。

从净利润来看，今年6月份上述公司累计实现净利润61.24亿元。国泰君安以7.64亿元的规模居首，中信证券位居第二，当月净利润6.81亿元，而该公司5月份净利润只有4.34亿元。

面对靓丽的业绩数据，有分析认为，主要得益于股市回暖，带来自营业务的改善，同时，成交量同比也明显回升。6月份，沪深两市日均股票成交额4588.5亿元，环比5月的4900.7亿元下滑6.4%，但相比2018年同期却增长了近三成以上。更为重要的是，券商自营业务对业绩贡献较大，6月沪深300指数上涨5.4%，创业板指上涨1.9%。

“券商自营持股还是集中于大盘蓝筹股，6月份白马股的上涨对券商自营业务改善有很大的帮助。”一位不愿透露身份的券商策略分析师告诉记者。中金公司分析师姚泽宇也表示，股市回暖是券商当月业绩改善主因。

值得注意的是，在中信建投遭到中信证券百亿元减持计划影响，券商板块热度出现短期降温，但目前已经逐渐恢复，特别是周二午后券商股出现拉升，部分个股一度触及涨停。由于券商板块对大盘指数的意义较大。因此，未来券商股怎么走势，市场关注度很高。根据机构观点，短期内券商板块热度有望持续。

中金公司分析师姚泽宇认为，监管层近期给头部券商开设流动性渠道以缓解非银行金融机构面临的流动性压力，有助于在信用利差持续走阔的背景下，通过更灵活、丰富的低成本负债工具，优化头部券商负债管理能力。而且科创板将于7月22日迎来首批上市企业，头部券商在投行、机构销售、投资业务等领域迎来增量业务机会。因此，该板块仍将持续保持较高关注及活跃度。

2019年07月10日15:21来源：经济参考报

知识产权运用效益大幅提升 上半年专利质押融资项目同比增33%

知识产权融资将迎政策持续力挺

作为缓解小微融资难的重要抓手，知识产权融资正迎来政策持续力挺。《经济参考报》记者9日从国家知识产权局举办的新闻发布会上获悉，知识产权质押融资政策文件将于近期印发。其中，重点将优化知识产权质押融资服务体系，加强服务创新，健全风险管理和完善工作保障。此外，相关部门还将进一步推广知识产权质押融资保证保险等险种，持续完善风险分担机制。

扩大知识产权质押融资是2019年政府工作报告明确的年度重点工作之一，一段时间以来，相关支持政策密集落地。日前召开的国务院常务会议明确，进一步降低小微企业融资实际利率，部署支持扩大知识产权质押融资，引导银行对知识产权质押融资要单列信贷计划，提高不良容忍度。银保监会近日表示，今年将要求银行对知识产权质押融资专项考核，鼓励商业银行研究知识产权打包组合质押；知识产权质押贷款的不良率高于各项贷款不良率三个点以内的，可以不作为监管考核和银行考核的扣分因素。

事实上，我国知识产权运用效益不断提升，更多创新型中小微企业正通过知识产权质押获得融资支持。知识产权局最新数据显示，2019年上半年，全国专利和商标新增质押融资金额为583.5亿元，同比增长2.5%，质押项目数为3086项，同比增长21.6%。专利质押融资金额为404亿元，质押项目2709项，同比增长33%，其中金额在1000万元（含1000万元）以下的小额专利质押融资项目占比为68.6%。

不过，目前知识产权质押融资还面临不少的问题。银保监会首席检查官杨丽平表示，当前，知识产权价值评估还存在较大难度，多数的知识产权脱离原企业后，效用在下降，处置也缺少成熟市场。此外，知识产权登记查询还不够便捷。

记者获悉，针对当前存在的难点问题，下一步，相关部门还将深入研究推进知识产权质押融资工作的政策，进一步推动做好银企对接服务、加强质押登记服务等多项举措，持续优化营商环境，扩大知识产权质押融资覆盖范围。

2019年07月10日15:26来源：经济参考报 原标题：科创板信息共享与联合惩戒机制出炉

近日，中国证监会、国家发展改革委、中国人民银行、国务院国有资产监督管理委员会、国家市场监管总局、中国银保监会、中国民用航空局、中国国家铁路集团有限公司八家中央单位联合发布《关于在科创板注册制试点中对相关市场主体加强监管信息共享 完善失信联合惩戒机制的意见》（以下简称《意见》）。这也是首个专门聚焦特定金融领域信息共享与失信联合惩戒的信用监管文件，对注册制试点中做假账说假话的行为予以严厉惩戒，是联合发文单位落实党中央、国务院关于提升资本市场违法违规成本、完善科创板配套保障、推进社会信用体系建设指示精神的重要举措。

据介绍，《意见》从社会信用体系建设顶层设计着手，主要从加强部际信息共享和失信联合惩戒两方面着手，明确了四项工作机制：一是加强科创板发行上市审核、发行注册所需的部际监管信息查询。证监会、上交所依托发改委、人民银行、市场监管总局等部门建立的信用信息系统，获取发行人、上市公司、中介机构及相关人员的信用信息、征信信息、公示信息。二是加强失信信息推送。在科创板注册制试点中，将证监会及交易所对发行人、上市公司、中介机构及相关责任人员作出的行政处罚、市场禁入、监管措施、纪律处分、刑事移送等失信信息，及时推送给发改委等部门，纳入其管理的信用（征信）信息平台。三是证监会、上交所在科创板审核注册过程中，发现发行人、上市公司及相关人员在其他领域、其他部门存在违法失信记录的，将其作为履行审核注册职责的重要参考。四是发改委等单位，依法依规对科创板注册制试点中存在骗取发行注册、信息披露违法、违反保荐或证券服务相关规定的相关责任人员，实施十一项失信联合惩戒措施。

《意见》聚焦注册制试点核心要求，将在科创板申请首次公开发行股票、再融资、持续信息披露各环节，因骗取发行注册、违反信息报送或披露义务、违反保荐或证券服务相关规定，受到证监会行政处罚、市场禁入、交易所纪律处分或构成犯罪的违法失信行为作为惩戒范围，将对上述违法失信行为负有法定责任的发行人法定代表人、实际控制人，上市公司法定代表人，在有关报送或披露文件上签字的公司董事、监事、高级管理人员等，有关中介机构的法定代表人、执行事务合伙人、主要负责人以及在相关文件上签字的执业人员，列为联合惩戒对象。《意见》重点确立了若干项在近年社会信用体系建设中，经实践证明惩戒力度大、监管效果好的部际失信联合惩戒措施，包括限制申请财政性资金项目，限制乘坐飞机、限制乘坐高等级列车和席次等市场性惩戒措施。为了便利社会公众查询了解相关主体失信记录，引导市场化惩戒发挥作用，证监会对于科创板试点注册制中的违法失信行为，将在证券期货市场违法失信信息公开查询平台实施为期一年的公示。

证监会表示，《意见》对于积极营造科创板良好市场生态与注册制诚信环境具有重要意义。《意见》的出台，有利于强化对科创板注册制试点中相关市场主体的诚信核查，落实审核注册制度中的合规性要求，并通过部际失信联合惩戒，有效提高欺诈发行、信息披露违法重点责任人群的失信成本。（记者吴黎华）

2019年07月10日15:28来源：经济参考报

6月平台数、业务规模、投资人继续下滑

试点备案落空 网贷平台加快洗牌

随着2019年驶入后半场，网贷备案再次延期也成为定局。与此同时，网贷行业“玩家”也有所减少。网贷之家《P2P网贷行业2019年6月报》（以下简称《月报》）数据显示，截至2019年6月底，P2P网贷行业正常运营平台数量下降至864家，跌破900家大关。对此，业内专家表示，网贷平台今年将加快洗牌，未来行业将开展牌照化、法制化、常态化监管。

根据4月披露的网贷备案试点工作方案，网贷备案正式启动时间不应晚于6月末。不过，从目前的情况来看，尚没有平台进入备案程序。这也是继2016年原银监会发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》提出对网贷实行备案管理以来的又一次延期。

不过，需要指出的是，虽然试点备案落空，但行业出清工作一点儿也没有停歇。7月8日，宜贷网在其微信公众号发布《宜贷网向广大宜友真诚致歉》公告称，平台良性退出后，正常还款的借款客户逐渐减少，逾期借款项目增多，后续回款主要依托法院诉讼及后续执行。但今年以来，国家宏观政策对民间借贷收紧，间接导致逾期借款项目在法院诉讼立案面临一定困难，情况更加严峻。公告指出，平台需要时间，这个时间或许比当初承诺的3年要长，但一定会有一个期限。

网贷之家最新《月报》显示，除了正常运营平台数量下降至864家外，6月行业的成交量为893.81亿元，相比上月减少36.22亿元，环比下降3.89%，同比下降50.86%。截至2019年6月底，P2P网贷行业累计成交量为8.6万亿元。借贷余额方面，截至2019年6月底，P2P网贷行业正常运营平台合计贷款余额总量为6871.2亿元，环比下降1.87%，下降幅度为131.15亿元。

“整体而言，6月P2P网贷行业在平台总数、业务总规模、投资人数量方面依然保持‘三降’趋势。”北京某平台人士表示。在他看来，随着监管政策的陆续发力，我国网贷行业规模“瘦身”在所难免。

而在机构清退方面，各地监管也较为活跃。去年下半年至今，共有11省市监管发布《P2P网贷平台良性退出指引》；深圳、杭州等地还组织过规模较小的机构劝退会议；今年4月，济南、四川、深圳、云南等地还分批次发布了清退机构名单或拟退出机构名单。

7月5日，北京市互联网金融行业协会组织召开网贷行业催收问题研讨会。会议认为，目前，社会存在部分借款人和企业打着“反暴力催收”名义进行的恶意逃废债行为，需要联合各种社会力量，共同打击恶意逃废债，把网贷行业恶意逃废债名单纳入社会信用体系，并建立失信惩戒制度。

深圳市互联网金融协会日前发布的《深圳市互联网金融协会失信惩戒操作规范》提出，经依法认定存在严重失信行为的网贷借款人，符合逾期时间超过6个月，经合法、必要的催收，且未按要求如实提交财产申报资料情形的，可以认定为存在严重失信行为，可列入严重失信网贷借款人名单。

展望未来，专家们普遍认为，今后我国网贷行业会如同当今的银行业一样，出现几个头部的大平台来主导市场，而区域内也会出现若干个有特色的中小平台，至于其他小微平台会逐步被市场淘汰。另外，未来也会由专门的监管机构，来开展牌照化、法制化、常态化监管。