宋明慧
2020年01月02日08:59来源：青海日报
白云悠悠。 焦生福 摄
站在地球“第三极”，处在生态文明建设的最前沿，今天的青海以如何保护好“中华水塔”为己任，立足高原、登高望远，开启了以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设，为美丽中国建设、中华民族永续发展提供高质量生态产品找到了一条广阔的道路。
纵览青海大地，从三江源、祁连山国家公园体制试点相继启动，到国家公园示范省拉开序幕，青海主动融入国家发展大局，坚持以习生态文明思想为指引，深入贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求，奋力推进“一优两高”，肩负起维护国家生态安全屏障的重要使命，全力以赴推进中国首个国家公园示范省建设，积极为建设美丽中国、创造世界生态文明的美好未来作出“青海贡献”。
筑牢国家生态安全屏障
青海最大的价值在生态，最大的责任在生态，最大的潜力也在生态。
革新理念、求索创新。2015年12月，《三江源国家公园体制试点方案》通过中央审议，2016年年初，全国第一个三江源国家公园体制试点正式在我省启动，12.31万平方公里的江源大地正式被列入国家公园保护重点，探索体制机制创新、辩证处理好生态环保与民生发展成为急需攻破的难题。
随着三江源国家公园体制试点如火如荼的推进，2017年，祁连山国家公园体制试点正式启动，《祁连山国家公园体制试点方案》正式印发，青海成为全国第一个承担“双体制”试点的省份。
从曾经的人和自然矛盾尖锐到现今人与自然命运共同体，在青海，感受到的是“世界净土”的纯净美好和拥抱自然的极地体验。不断深化“三个最大”省情认识，青海儿女尊重自然生态系统的原真性和完整性，统筹山水林田湖草系统治理，发布了首份三江源国家公园公报，举办了第一届国家公园论坛并形成《西宁共识》。
乘势而上，以关心、保护“地球第三极”的自然生态为时代使命，认知、应对青藏高原生态保护挑战，第二次青藏高原综合科考开展，实施了天然林保护、退牧还草、湖泊和湿地保护等生态工程，坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，三江源头重现千湖美景，长江、黄河、澜沧江出省水质稳定在Ⅱ类以上，空气质量优良天数比例超过95%。
今天的青海，生态资源之宝库，绿色发展之高地，人们像保护眼睛一样保护生态环境。今天的青海，正在保护好绿水青山间，坚决扛起筑牢国家生态安全屏障的政治责任。
蹄疾步稳建设国家公园示范省
从三江源到祁连山，自国家公园体制试点启动以来，我省大胆创新、积极探索，打破了旧有的体制“藩篱”，加强了自然保护地执法监管力度，出台了一系列法规制度，全民、科技、依法、智慧、开放等建园理念趋于成熟。可可西里成功列入世界遗产名录，成为我国第51处且面积最大的世界自然遗产地。
细数青海生态文明建设成果，三江源头“千湖美景”重现，雪豹、藏羚羊种群数量增加，青海湖裸鲤资源量连年增长，青海在全国开创建设国家公园示范省的先河，有基础更有条件。
从国家公园示范省建设序幕开启之际，青海人就深知要担负起为全国创经验、立示范的发展任务。坚持和完善生态文明制度体系，我省印发了《青海以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设实施方案》《关于深入学习贯彻落实习总书记致第一届国家公园论坛贺信精神的实施意见》等。
当创建国家公园示范省进一步明晰了青海未来的发展路径，全省上下高度重视，启动开展《青海以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设总体规划》《青海省自然保护地总体规划》和青海湖、昆仑山两个国家公园规划编制等。
完成全省15个自然保护地类型、223处各级各类保护地外业调查、统计汇总、矢量化落界、调查报告编制等，摸清了全省自然保护地家底。开展《青海省自然保护地调查评价方法研究报告》《青海省自然保护地分类标准》等9个标准制度办法研究制定工作，目前已形成初步成果。
今日青海大地上，国家公园示范省建设蹄疾步稳，青海生态文明建设的“常青树”茁壮成长。
实现人与自然和谐共生
青海因海拔高、气候寒冷等天然因素，孕育了一系列无法复制、修复的高寒植被，进而养育了众多珍稀野生动物，所以青海要发展必须牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在绿色发展中推动高质量发展、创造高品质生活。
伴随着在全国率先制定《关于探索建立三江源生态补偿机制的若干意见》，取消对三江源主要地区GDP考核，确定11项生态补偿政策，三江源、祁连山国家公园体制试点稳步推进……探索因地制宜的人与自然和谐共生又摆在了发展“考题”中，青海也在积极作为。
三江源国家公园体制试点启动以来，我省印发了《关于青海省生态保护和服务脱贫攻坚行动计划的通知》，新增生态管护公益岗位7421个，园区内生态管护公益岗位共计10051个，实现了园区内精准扶贫建档立卡“一户一岗”全覆盖。
同时，按照“加快三江源国家公园体制试点”的要求，根据园区内实际牧户数量，新增生态管护公益岗位7160个。至此，园区内持证上岗生态管护员共计17211名，实现生态管护公益岗位“一户一岗”全覆盖。
辩证处理好人与自然的关系，积极引导群众参与到国家公园建设中来，积极探索建立“村两委+”为基础的社区参与共建共管共享机制，以村两委为支撑点，在试点区域内的9个试点村，签订了《“村两委+”共建共管协议书》，切实增强了国家公园保护管理力量。
如今的青海大地上，4.3万名牧民群众放下牧鞭，由草原利用者转变成了生态管护者，青海儿女正在点滴行动中汇聚着不断筑牢国家生态安全屏障的大爱，在保护家园的行动中促进着人与自然和谐共生。
从体制机制创新到探索人与自然和谐共生的发展路子，从着力理顺自然资源所有权和行政管理权的关系，再到有力改变“九龙治水”局面，切实解决执法监管“碎片化”问题，从推进“双体制”试点到建设国家公园示范省，青海正在耕耘与收获中让大美青海从三江源走向世界。